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为了对抗中国,拜登宁愿抛弃欧盟?

作者:吴博晋   来源:民智国际研究院  已有 428人浏览 字体放大  字体缩小

拜登前两天在联合国大会上的发言,很有意思,似乎向世界传递出一个关于“新冷战”的信号。

在谈到地区安全与合作问题时,拜登的措辞出现了一些矛盾:在提出美国会加强与欧盟在全球事务上合作的同时,拜登也强调美国会不断捍卫自己的国家利益。

然而在目前的局势下,欧盟似乎正在逐渐成为美国这一行动的最大阻碍。

因为美国目前的战略重点已然转移到了印太地区,企图联澳遏中将中国围堵在“海内”。如此一来,欧盟对美国来说不过是一个烫手山芋。

然而,拜登要面临的残酷现实是,美国在有欧盟帮助时没能达到的目标,在失去欧盟后也无法完成。

屡次碰壁后,拜登正在逐渐“抛弃”欧盟

将时钟拨回至今年的一月份,拜登刚刚宣誓就职成为美国总统。

在欧盟领导人看来,这无疑是一件大好事:特朗普的下台很有可能代表着美国对单边主义执念的告一段落,美欧之间的多边合作也可能会从此重回正轨。

因此在就职典礼后,欧盟领导人纷纷在社交媒体上表达对拜登的祝贺。其中最重要的莫过于欧盟委员会主席冯德莱恩。

她在推特上发文称:“美国回来了。欧洲已准备就绪,与值得信赖的老朋友重新建立联系,为我们珍爱的联盟注入新的活力。我期待与拜登进行合作。”

面对欧盟的盛情欢迎,拜登自然也欣然接受。于是在2021年六月,拜登便踏上了前往欧洲的旅程。此时在他脑海中展现的是一幅蜜月般的场景:美国以世界大国的姿态重返欧盟,恢复与欧洲各国的合作,重现往日的大国光辉。

然而,让拜登和欧盟都没有想到的是,他们却误解了彼此。

拜登在访欧之前想得很简单:在他的任期内美国的头号目标就是遏制中国,而由于欧洲一直以来在人权问题上对中国怀有敌意,所以此次美欧可以共同合作,将中国排除在国际主流社会之外。

于是他拿出了与“一带一路”针锋相对的“B3W”计划,在G7峰会上向欧洲各国大肆推销。

而欧盟打的却是另一套算盘:由于过去四年中欧之间,特别是中法、中德之间的贸易往来不断增加,欧盟在经济上已经很难与中国完全割离。

虽然欧盟屡次在中国内政问题上大加指责,但意识形态上的冲突早就不能成为阻碍中欧交往的决定性因素。

同时欧盟领导人其实自身也清楚,所谓的人权问题,不过是在挑起事端时所使用的借口罢了。欧盟对于美国的期望,其实是提供一个多边主义的合作机制,而这种机制也不会完全将中国排除在外。

两边完全不同的战略判断导致了双方在六月份的G7峰会上的交锋。欧盟这一次没有倒向美国,而是在中美之间选择了一个相对中立的姿态,法德两国甚至表示会加强与中国的合作。这让拜登在当选后打的算盘完全落空。

但遏制中国发展的任务还是要做,美国高层和民众也都已经在这一问题上达成了共识。如果拜登在此时选择放弃,在下一届选举中民主党将会输得很惨。

既然欧盟靠不住,拜登只能将眼光投向印太地区,试图在那里获得更多的军事和政治合作。

而这一观念的转变,带来的是美国在全球范围内的战略重心转移,本以为可以与美国恢复“蜜月期”的欧盟,在短短两个月之后,就意识到了这只是一场美梦,并且正在逐渐转变为噩梦。

美国的战略重心转向亚太,一个很重要的标志就是从阿富汗撤军。然而,撤军所带来的后果出人意料,被美国压制了20年的塔利班不但没有就此销声匿迹,反而一举夺回了阿富汗的政权。

这一行动也引发大量阿富汗民众逃离出境,而欧洲显然是逃亡目的地之一。这就为欧盟带来了新一轮的难民潮,欧洲各国是否要接收难民,要接受多少难民,都会是非常棘手的问题。

表面上看这只是欧洲的内部事务,但不可否认的是绝大多数欧洲领导人都会把这次难民问题看作是美国一手造成的麻烦。

欧洲议会在决议中将美国从阿富汗的混乱撤离称为西方外交和安全政策的集体失败,同时在短期内损害了西方的信誉。而美国由于地理位置又不需要直接承担这次撤军的后果,这势必会引起欧洲各国对美国的不满。

与美国逐步转移军事力量同步的,是北约体系的逐渐衰退。美国为了围堵中国,选择了与中国同在东半球的澳大利亚作为一个重要战略基地,这从上周美英澳三国宣布建立AUKUS联盟就可见一斑。

但令欧盟没有想到的是,法国与澳大利亚几百亿美元的潜艇合同,在美国的一声令下后居然就此终止。这令法国感到错愕,同时也令整个欧盟感到不解与愤怒。

法国民众近来已经开始呼吁法国从北约退出,以表示对美国此举的不满,而法国国防部长弗洛朗丝·帕利甚至表示,澳大利亚的突然转变表明欧洲国家越来越需要加强“战略自主”。

欧盟各国认为它们遭到了美国的抛弃,感觉特朗普时代又回来了。从刚刚就职到现在仅有八个月的时间,拜登就让欧洲各国对他从夹道欢迎转变为处处提防。

离开了欧盟,拜登在亚太的计划能成功吗?

欧盟靠不住,拜登只能转向求助于亚洲的盟友。

从今年七月开始,拜登就不断派遣自己的政府官员前往亚洲地区,从副总统哈里斯,到国务卿布林肯,到常务副国务卿舍曼,再到国防部长奥斯汀,美国人几乎将整个东亚、南亚和东南亚转了个遍。

而这些会晤的主题也只有一个,那就是邀请这些国家与美国联合一起对抗中国。

拜登还不忘拉上自己已经脱欧的兄弟英国,在南海部署舰队,以向中国施压。今年8月,美国更是直接与日本、澳大利亚和英国在印太地区开展了联合军演,目标直指俄罗斯和中国。

而近日美英澳组成的AUKUS联盟,其目的就是将澳大利亚打造成美国在亚洲遏制中国的新据点。

通过为澳大利亚提供核潜艇,美国逐渐将其军事重心进行转移。由于澳大利亚独特的地理位置,在该国部署核潜艇,远比在欧洲进行战略安排来得划算。

然而欧盟作为美国长期且坚定的盟友,双方在特朗普上台之前一直都与美国保持着战略上的同频。无论是在军事还是经济领域,美欧两地间都有着深厚的互相信任以及合作基础。

如果仅仅因为欧盟没有选择在中国问题上与美国选择一致,美国就要从欧洲撤退,一方面会使得欧洲各国对美国极其失望。另一方面,失去了美国支援的欧盟有很大的可能会以此为契机加强与中国的合作。

这与美国的设想从根本上相违背,也不利于美国进一步对中国的打击。

同时,美国将赌注部分压在了东南亚各国身上,这从七、八月份美国高官对东南亚的频繁访问上就可以看出。

然而,美国与东南亚之间的联系远没有美欧那么深厚,历史上美国甚至在越南出现过“西贡时刻”,这对于东南亚国家来说绝不是什么好事。

可以说东南亚各国对美国并没有天然的好感,选择与美国进行合作也不代表着它们要就此倒向美国。

东盟长期以来一直避免其成为中美大国博弈之间的棋子,因此既不会在战略上完全倾向中国,也更不会一股脑选择加入远在大洋彼岸的美国阵营。

而比这两项更对美国不利的,是其如此迅速更换盟友的行为对其自身信誉的影响。拜登在一月份刚说出“美国回来了”的口号,六月份就用实际行动打了自己的脸。

这样的行为会使得国际社会失去对美国的信任,而美国在实质上相当于又返回了特朗普时期反复无常的外交模式。

反观中国,却一直在践行构建“人类命运共同体”的理念,为国际社会和谐稳定发展贡献力量。如此对比下来,美国在拉拢盟友对抗中国的道路上必然是玩火自焚,注定失败。

结语

拜登虽然以民主党的身份进入白宫,但几个月的时间很快让世界认识到,拜登的外交政策与特朗普并没有本质上的不同。

美国与欧盟的合作从历史上看是有效的,一个失去欧洲支持的美国在很多政策与行动的推行上都会遇到很多阻碍,而被美国“抛弃”的欧洲却有很大可能与中国加强经济与政治联系。

拜登将战略重心转移至印太,无疑是一次重大失误,更是火中取栗,逆势而动。

发布时间:2021年09月27日 来源时间:2021年09月27日
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