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新媒社论:普京外交左右逢源

作者:   来源:联合早报  已有 862人浏览 字体放大  字体缩小

新加坡《联合早报》6月1日发表题为《》的社论称,继美俄外交部长5月21日在冰岛会谈,两国的国家安全顾问紧接着又在5月24日会面,为美国总统拜登及俄罗斯总统普京6月16日于日内瓦举行的峰会做准备。美国国务院在5月19日宣布,豁免对参与北溪二号工程的企业及个人的制裁。白宫在这一课题上的实质让步,无疑是普京重大的外交胜利。看准美国迫切的地缘政治需求,普京善用手中的中国牌,一方面稳定了跟美国的关系,另一方面巩固了俄国的能源出口市场,缓解了所面对的困境。


社论称,尽管白俄罗斯5月23日在境内迫降爱尔兰瑞安航空公司的客机,以逮捕机上的异议分子,引起国际社会哗然和制裁,俄罗斯却公开支持白俄罗斯,间接介入了同西方的外交博弈;且美国国务院5月28日以俄罗斯违反条约规定为由,宣布延续特朗普(Donald Trump)政府政策,不会重返《开放天空条约》,美俄的这些矛盾,似乎并没有影响两国首脑的峰会安排。《开放天空条约》允许缔约国彼此在对方全境进行非武装侦察飞行,以减少军事冲突风险。


社论指出,虽然拜登政府一度把俄国列为竞争对手,也对莫斯科采取了一系列制裁措施,但如今改弦易辙,大力缓解双边关系,华盛顿的目的呼之欲出,正是要集中力量应对中国的挑战。普京对形势转变的拿捏十分精准,他利用白俄罗斯迫降客机事件,5月28日在黑海避暑城市索契会见白俄罗斯总统卢卡申科(Alexander Lukashenko),一方面表达对白俄罗斯的外交支持,另一方面也巧妙地避开了到访莫斯科的中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。杨洁篪是出席中俄第十六轮战略安全磋商,还带了中国国家主席习近平给普京的口信,但远离莫斯科的普京只是跟杨洁篪通了电话。2021年也是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。


社论认为,对于普京来说,当下正是利用美国有求于他的最佳时刻。跟拜登的日内瓦峰会固然重要,但对俄国而言,最大的外交收获,莫过于白宫对北溪二号工程开绿灯。能源出口是俄罗斯经济的重要支柱,可是石油在国际市场面对中东产油国和美国的竞争,对欧盟出口天然气因此对莫斯科至关重要。俄罗斯天然气占欧盟进口的39%,随着环保意识的高涨,欧盟对天然气的需求只会上升,因而也更加依赖俄罗斯的供应。


全长1,200公里、耗资110亿美元建设的北溪二号输气管工程,把俄罗斯北方最大的气田,通过波罗的海连接到德国,将为2,600万户欧盟家庭供应50年的天然气。美国担心这会成为莫斯科影响欧盟政策的手段,至今强烈反对,并祭出制裁手段阻碍工程落实。中美博弈的升级,让普京坐享渔人之利。他也因势导利,打出中国牌来换取白宫的让步。北溪二号一旦开始通气,将极大改善俄罗斯同欧盟的关系,缓解莫斯科的外交孤立和经济困境,同时并无损俄罗斯跟中国的关系。


社论最后指出,维系与中国的友好关系,将继续给普京带来外交好处。他之所以能不亲自接见带来习近平口信的杨洁篪,或许也是算准了北京面对美国和西方的极大外交压力,必须借由强化与俄罗斯的关系来对冲。整个形势都让普京站在极优的外交位置,左右逢源。随着美国舆论开始聚焦新冠病毒溯源,把矛头指向中国,普京估计又将迎来另一个宝贵的机遇。


据悉,杨洁篪5月24日开始访问了俄罗斯,与俄方举行为期3天的中俄第16轮战略安全磋商。5月25日,美俄共同宣布,拜登和普京将于6月16日在瑞士日内瓦会晤,这是拜登上台后,首次与普京举行会晤。


根据中国官媒新华社的报道,5月25日当天,普京在索契同正在访俄的杨洁篪通了电话。普京没有会见杨洁篪引发外界质疑。


当前,拜登政府正全力联合盟友,对抗中国,中美关系陷入僵局。有分析称,拜登试图拉拢俄罗斯,孤立中国,6月16日的会晤就是一次好机会。


杨洁篪2021年3月份和中国外长王毅一起访美,与美方官员在阿拉斯加州会晤,但是会晤十分不愉快,两边的人员当着世界媒体的面互相猛烈批评,这次会晤没能改善正在不断恶化的中美关系。


发布时间:2021年06月02日 来源时间:2021年06月01日
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