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双边关系再起步:中美2021年互动纪实(第十期)

作者:张金峰   来源:中美印象  已有 5189人浏览 字体放大  字体缩小
《中美印象》第303期
双边关系再起步:中美2021年互动纪实(第十期)

(5月16日-5月31日)

5月26日,美国总统拜登发布声明,要求美国情报单位90天内完成新冠病毒起源报告,对新冠病毒究竟是源自于动物或实验室外泄做出结论,并表示会将结果公之于众。美国国会众议院209名共和党籍众议员签署了一份写给议长佩洛西的公开信,要求她指示民主党人相关委员会主席共同参加对新冠病毒溯源的两党国会调查。 美国国家过敏和传染病研究所主任福奇说因为现在不是100%清楚病毒起源的答案,所以必须要继续调查。美国卫生部长哈维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)在第74届世界卫生大会上发言,呼吁继续对新冠病毒的源头进行的第二阶段调查必须坚持 “透明” 、 “科学” 和 “独立” 。中国批评美国在此议题上进行政治炒作。

美国总统拜登在白宫与来访的韩国总统文在寅举行会晤,强调将共同致力于维护自由开放的印太地区,维护台海和平与稳定。他在海岸警卫队学院发表演说,表示美国必须捍卫北极和南中国海开放和安全的海上航道。他还签署了《COVID-19新冠仇恨犯罪法》。美国国家安全委员会印太协调员库尔特·坎贝尔表示,与中国接触的时代已经结束了,美国对华政策现在的主导模式是竞争。中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表戴琪进行了自拜登总统上任以来美中最高层级经贸官员的首次通话。中美2020年双边直接投资下降至159亿美元,创下2009年以来的最低水平。

欧洲议会正式宣布冻结“欧中投资协定”。美国和欧盟举行了首次中国问题高层对话。双方在联合声明中表示美国和欧盟与中国的关系涉及多个层面,包括合作、竞争和制度性对抗等元素,双方对中国存在共同的忧虑。美国与欧盟表示双方将暂停征收报复关税,解决市场上钢铝产能过剩的问题,双方共同把矛头指向了中国。继美国丶英国丶加拿大之后,立陶宛成为最新一个称中国对维吾尔人“种族灭绝”的国家,并正式宣布退出17+1合作组织。日本与欧盟发表联合声明,双方就台湾海峡局势“强调和平稳定的重要性,敦促和平解决两岸问题”,这是日欧联合文件中首次写入有关台湾的表述。澳大利亚和新西兰总理对中国人权及南中国海问题表示严重关切。

中国与俄罗斯共同建立两座核电站。北京宣布制裁前美国国际宗教自由委员会委员约翰尼∙摩尔(Johnnie Moore)。习近平出席全球健康峰会,倡导共建人类卫生健康共同体。习近平在中国科协全国代表大会上发表讲话,强调科技攻关要坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去,要加强原创性,坚决打赢关键核心技术攻坚战。习近平提出要加强中国国际传播能力建设,讲好中国故事,传播好中国声音,展示真实、立体、全面的中国。中国宣布将实施一对夫妻可以生育三个子女的政策,并推出配套支持措施。

5月17日

——美国贸易代表戴琪、美国商务部长雷蒙多 (Gina M. Raimondo) 和欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯 (Valdis Dombrovskis) 发布共同声明,开始讨论解决全球钢铁和铝的过剩产能。声明说,美国和欧盟成员国是盟友和伙伴,作为民主的市场经济国家有着相似的国家安全利益,可以合作促进高标准,解决共同关心的问题,并对 “像中国这样支持贸易扭曲政策的国家进行问责” 。2018年特朗普称欧盟钢铁和铝对美国国家安全构成威胁,对其开征关税。欧洲随之通过提高对美国制造的摩托车、波旁酒、花生酱和牛仔裤等物品的关税进行报复。

5月19日

——美国总统拜登在康涅狄格州新伦敦的海岸警卫队学院(Coast Guard Academy)发表他就任总统以来的首次毕业典礼演讲时说,“美国必须捍卫北极和南中国海开放和安全的海上航道。确保全球商务的畅通无阻对美国的外交政策利益至关重要,我们应积极制定行为规范,围绕民主价值观而不是专制者的价值观来塑造它们,美国应确保一个自由与开放的印太地区的努力中发挥着核心作用。”拜登总统还专门提到美国海岸警卫队与台湾设立“海警工作组”(Coast Guard Working Group),说这“将帮助确保我们处在有利位置,能够对该地区的共同威胁做出更好的回应,并开展有协调的人道环境任务。”

——中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京以视频连线方式共同参加了中国田湾核电站和徐大堡核电站新核能设施的开工仪式。田湾核电站是中国与俄罗斯迄今为止最大的技术经济合作项目。预计这两座核电站将于2026年和2028年分别建成投产。习近平在致辞中说:中俄相互坚定支持,密切有效协作,生动诠释了中俄新时代全面战略协作伙伴关系的深刻内涵,两国将在更高水平、更广领域、更深层次推进双边关系向前发展。普京也表示:两国在加强各领域互信和多层次合作方面取得重要成就,当前俄中关系达到历史最高水平。

——美国经济研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)与美中关系全国委员会(NCUSCR)共同发表调查报告《双向道路:2021年美中投资趋势更新》(Two-Way Street: 2021 Update US-China Investment Trends),内容指出去年上半年,新冠疫情的经济影响以及美中关系进一步恶化,双边直接投资下降至159亿美元,创下2009年以来的最低水平,这一数额还不及2016年700亿美元投资额的四分之一。去年美国对华投资为87亿美元,同比下降约三分之一,这也是自2004年以来的最低水平。中国对美投资在2020年为72亿美元,较2019年的63亿美元略有增长。

5月20日

——欧洲议会以599票赞成、30票反对、58票弃权,压倒性通过冻结“欧中投资协定”的讨论,直至北京3月间对欧洲官员实施的报复性制裁解除为止。今年3月,中国宣布对欧洲10名个人和4个实体实行制裁,包括多名欧洲议会的议员、欧洲一些知名智库和学者。欧中贸易协定耗费约7年、30多回合谈判,于去年底完成。该协议必须经由欧洲议会以及会员国批准才得以生效。中国外交部发言人赵立坚表示: “中欧投资协定是一份平衡、互利共赢的协定,不是一方给予另一方的 “恩赐” ,是互利互惠的。尽早批准符合中欧双方利益,双方均应为此作出积极努力。”

——立陶宛议会通过有关新疆维吾尔族人的议案,议案声称中国对待维吾尔少数民族的镇压行为构成“种族灭绝”, 决议案获得了五分之三立陶宛议员的支持,议案同时呼吁中国废除在香港的国家安全法,允许观察员进入西藏。继美国丶英国丶加拿大之后,立陶宛成为最新一个称中国对维吾尔人“种族灭绝”的国家。立陶宛是欧盟和北约的成员国,今年3月,立陶宛表示将于今年在台湾开设贸易代表处。中国驻立陶宛使馆发表声明,谴责该决议干涉中国内政。5月22日,立陶宛正式宣布退出17+1合作组织,同时呼吁其他成员国退出这一合作机制。

——美国总统乔·拜登签署了《COVID-19新冠仇恨犯罪法》(COVID-19 Hate Crimes Act)。由于新冠疫情期间,针对亚太裔美国人的仇恨犯罪案件激增,美国国会通过了这项法案,以遏制此类犯罪活动。该法案在参议院以94比1的压倒多数获得通过,同样在众议院以364票对62票的压倒性多数获得通过。该法案将加快司法部对仇恨犯罪的审查速度,并向地方执法机构提供额外资金,以帮助他们调查、验证以及申报相关犯罪案件。

5月21日

——中国国家主席习近平以视频方式出席全球健康峰会,发表题为《携手共建人类卫生健康共同体》的讲话。他宣布中国将在未来3年内再提供30亿美元国际援助,用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展;中国已向全球供应3亿剂疫苗,将尽己所能对外提供更多疫苗;中国支持新冠肺炎疫苗知识产权豁免。全球健康峰会由二十国集团主席国意大利和欧盟委员会联合倡议举办。主要讨论合作应对疫情、加强今后大流行防范等问题。

——美国总统拜登在白宫与来访的韩国总统文在寅举行会晤。美韩均表示愿与朝鲜展开外交接触,推动朝鲜半岛实现无核化。除朝鲜议题外,美韩联合声明承诺在气候变化、全球卫生、新兴技术(包括5G、6G技术和半导体)、供应链以及人文交流等领域建立新的合作。两国强调将共同致力于维护自由开放的印太地区,维护台海和平与稳定。两国领导人还宣布终止《韩美导弹指南》,该指南签署于1979年,其间经过四次修改放宽了对韩方导弹最大射程和弹头重量的限制。这是拜登就任总统以来,第二次与外国元首举行面对面会晤。4月16日,他曾与日本首相菅义伟在白宫会面。

5月26日

——中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上宣布,针对美方最近对中方侵权官员的制裁,北京决定禁止前美国国际宗教自由委员会委员约翰尼∙摩尔(Johnnie Moore)及其家属入境中国,包括香港和澳门特别行政区。美国国务卿布林肯5月12日向国会递交 “2020年国际宗教自由年度报告” 时,曾指责中国 “防范和处理邪教问题中央领导小组” 前四川省成都办公室主任余辉参与严重侵犯人权,因此对他实施制裁,禁止他和他的直系亲属入境美国。

——美国拜登政府和欧盟举行了首次中国问题高层对话。美国副国务卿谢尔曼(Wendy Sherman) 在布鲁塞尔与欧盟对外行动署秘书长萨尼诺 (Stefano Sannino) 会晤。双方在会后发表的一份联合声明中说,美国和欧盟与中国的关系涉及多个层面,包括合作、竞争和制度性对抗等元素;双方对中国存在共同的忧虑,包括在新疆和西藏继续存在的违反人权行为、香港自治和民主进程受到的侵蚀、中国对外经济胁迫和散布虚假信息,以及地区安全尤其是南中国海安全问题。双方还讨论了台湾参与国际组织的重要性,以及在气候变化和武器不扩散等问题上谋求与中国进行建设性互动。

——美国国家安全委员会(NSC)印太协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)在出席斯坦福大学活动时表示,被广泛描述为(与中国)接触的时代已经结束了。美国的对华政策现在将在一套“新的战略参数” 下运作,其主导模式将是竞争。与一个更加自信的中国打交道的最佳方式是与盟友、伙伴和朋友合作。第一次将战略重点、经济利益、军事力量更多地转移到印太地区。5月4日,坎贝尔在出席《华尔街日报》 (The Wall Street Journal) 主办的CEO Council峰会时表示,美国总统拜登的对华方针既参考了奥巴马政府与中方合作的努力,也借鉴了特朗普政府采取的较强硬路线。

5月27日

——中国商务部表示,中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表戴琪(Catherine Tai)通话,就双边贸易进行了“坦诚、务实、建设性的交流”。这是自拜登总统上任以来美中最高层级经贸官员的首次通话。华盛顿智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)称,随着美中贸易协议进入第二年,中国的采购额仍低于协议金额。美国的出口数据显示,今年1月到4月,美国出口中国商品达到目标的60%。从出口商品类别看,农业是最接近达标的类别,前四个月美国出口到中国的农产品为应达到目标的79%。

——《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》在香港立法会以40票赞成、2票反对、0票弃权三读通过。香港特首林郑月娥发表声明称,通过《条例草案》是在“一国两制”下确保“爱国者治港”具重大标志意义的时刻。美国国务卿布林肯当天指责称,条例限制香港人有意义地参与自治,呼吁释放所有根据香港国安法被指控的人,撤销对他们的指控。

——日本首相菅义伟以视频方式与欧盟举行了定期首脑磋商。会后发表的联合声明写明,双方就台湾海峡局势“强调和平稳定的重要性,敦促和平解决两岸问题”。日本外务省透露,这是日欧联合文件中首次写入有关台湾的表述。中国驻欧盟使团称,对联合声明相关言论表示强烈不满和坚决反对,台湾、香港和涉疆问题以及东海、南海问题关乎中国的根本利益,不容干涉。欧日上述言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴。中国也必将更加坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

5月28日

——中国国家主席习近平在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上发表讲话:科技攻关要坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去,从国家急迫需要和长远需求出发;要加强原创性、引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题,加快建设原始创新策源地,加快突破关键核心技术。在提到“人才建设”时,他说,我国教育是能够培养出大师来的,我们要有这个自信!

5月31日

——澳大利亚总理莫里森和新西兰总理阿德恩举行了年度澳大利亚-新西兰领导人会议,在会后发表的联合声明中,两国总理对南中国海的事态发展表示严重关切,并强调了航行自由和飞越自由的重要性。还对限制香港人民的权利和自由的事态发展深表关注,并对新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。新西兰总理阿德恩上个月曾表示,新西兰和中国之间的分歧正变得越来越难以调和。新西兰外交部长马胡塔一星期前还对英国卫报表示,新西兰可能会发现自己处于来自中国的愤怒“风暴”的中心,出口商需要寻求多样化,以确保其能够在新西兰与北京不断恶化的关系中生存下来。

——中共中央政治局就加强中国国际传播能力建设进行集体学习。 习近平强调,讲好中国故事,传播好中国声音,展示真实、立体、全面的中国,是加强中国国际传播能力建设的重要任务。 习近平指出,十八大以来,当局有效开展国际舆论引导和舆论斗争,中国国际话语权和影响力显著提升,同时也面临新的形势和任务。 他表示,要加快构建中国话语和中国叙事体系,要广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案,中国日益走近世界舞台中央,有能力也有责任在全球事务中发挥更大作用,与各国一同为解决全人类问题作出更大贡献。

——中共中央政治局召开会议,为进一步优化生育政策,改善人口结构,中国将实施一对夫妻可以生育三个子女的政策,并推出配套支持措施。

发布时间:2021年06月02日 来源时间:2021年06月02日
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