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双边关系再起步:中美2021年互动纪实(第九期)

作者:张金峰   来源:中美印象  已有 5235人浏览 字体放大  字体缩小

《中美印象》第302期
双边关系再起步:中美2021年互动纪实

(5月1日-5月15日)

印度新冠疫情仍在肆虐,5月1日,单日新增确诊病例最高纪录首次超过40万,单日死亡人数也屡创新高。5月5日,美国政府宣布,将支持暂时豁免对新冠疫苗的知识产权保护。美国贸易代表戴琪表示,此举是为了尽快普及安全有效的疫苗,结束新冠肺炎疫情。5月7日,世界卫生组织宣布批准使用中国国药(Sinopharm)生产的疫苗进入紧急使用清单,让这款中国疫苗成为首种西方国家以外研发并获得世卫批准使用的新冠疫苗。5月13日,18名科学家组成的小组在《科学》杂志上发表的一封信中说,没有足够的证据来确定是自然起源还是实验室意外泄漏引起了新冠病毒大流行病。

七国集团(G7)外长会议在伦敦举行,讨论了西方国家如何应对中国崛起。会后发表公报对中国侵犯人权状况表示担忧,支持台湾海峡和平及稳定。美国联合多国及人权组织举行了一个针对中国在新疆迫害维吾尔人议题的会议,美国国务院发布了年度国际宗教自由报告,对中国压制宗教自由的行为进行了抨击,并宣布制裁中国一名官员。坎贝尔认为,在台湾问题上,所谓“战略清晰”有一些重大不利面,维持某种程度的现状符合两国的最佳利益。

美国国务卿布林肯在接受CBS和《金融时报》采访时都强调了维护中国正在挑战的基于规则的国际秩序的决心。中国外长王毅在联合国安理会表示:坚持多边主义,就必须维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际关系基本准则。

美国国会参议院商务委员会通过《无尽边疆法》,旨在加强与北京在关键技术领域的竞争。全球65家芯片制造商与上下游厂商宣布组成 “美国半导体联盟” 。5月15日,中国的 “天问一号” 火星探测器搭载的 “祝融号” 火星车成功登陆火星。

中国宣布无限期暂停中澳战略经济对话机制下一切活动。继4月中亚五国与美国举行高级别会晤后,中国+中亚五国外长第二次会晤在中国陕西西安举行。继4月法国与四方安全对话机制(QUAD)成员国在孟加拉湾举行了为期三天的联合军演后,日美法澳在日本国内及东海举行了为期一周的联合军演。继3月坎贝尔声称美国不会抛下澳大利亚,拜登保证美国会与澳大利亚 “站在一起” ,布林肯又重申:面对中国的 “经济胁迫” ,美国不会让澳大利亚独自留在赛场上。

中美分别公布人口普查结果,截至2020年,中国总人口为14.11亿,美国为3.31亿。

5月2日

——美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在接受美国哥伦比亚广播公司 "60分钟"采访时表示:我们看到,过去几年来,中国在国内的行动更具压迫性,在国外的行动更咄咄逼人。这是一个事实。中国是世界上唯一拥有军事、经济、外交能力破坏或挑战国际秩序的国家。而这个基于规则的国际秩序,是我们所珍视并决心捍卫的。我们的目标并不是遏制中国,约束中国,限制中国;我们的目标是维护中国正在挑战的基于规则的秩序。

5月3日

——七国集团(G7)外长会议5月3日至5日在英国首都伦敦举行,这是疫情爆发以来七国集团代表首次举行面对面会议。这次会议的焦点包括各国疫情后的经济复苏、气候变化、朝鲜、俄罗斯及伊朗问题,以及西方国家如何应对中国崛起。美国国务卿布林肯表示,有必要努力打造一个热爱自由的国家的全球联盟,但他同时表示,这次会议的目的不是试图遏制中国或压制中国,但要确保中国“遵守规则”,西方是在捍卫“基于国际规则的秩序”。在本次会议上,英国还邀请了澳大利亚、韩国、印度、南非以及东盟轮值主席国文莱的外长。

5月4日

——在伦敦出席七国集团外长会议的美国国务卿布林肯接受了《金融时报》总编鲁拉·哈拉夫的采访。他说,世界各地对中国从事的某些行为感到不满的国家正在走到一起。这样做有更好的机会。比如说经济和商务问题。当美国一国就这些问题提出抱怨时,我们只占世界GDP的百分之25。如果我们与其他有类似不满的国家密切合作,多数都是民主国家,这可能会占世界GDP的百分之40、50、60。中国要想忽视就难得多了。我们不是要求各国选边,但是有一定的基本标准,这些基本规则是我们所有人都应当遵守的。

——美国印太政策协调员库尔特•坎贝尔(Kurt Campbell) 在英国《金融时报》主办的一场讨论会上表示,台湾局势确实应该令人感到担忧。针对美国一些著名学者和其他人士呼吁华盛顿放弃“战略模糊”,转而向台湾提供更明确的安全保障。坎贝尔认为,所谓“战略清晰”有一些重大不利面。美国和中国假如因台湾而爆发的任何冲突都不太可能被局限在一个小的地理区域内。他相信,美国和中国都理解,在台湾岛问题上维持某种程度的现状符合两国的最佳利益。维护和平与稳定的最佳方式是向中国发出一个把外交和美国的国防创新结合起来的整合讯息。

5月5日

——七国集团外长发表公报指出,对中国侵犯人权状况,特别是新疆维吾尔少数民族以及其他宗教及少数民族团体的人权"极为担忧"。中国在香港从根本上侵害了香港民主选举制度。公报呼吁中国尊重人权以及基本自由。公报强调七国集团将加强集体行动,阻止中国的"强制性经济政策"。支持台湾有意义地参与世界卫生组织论坛及世界卫生大会。重视台湾海峡和平及稳定的重要性,并且鼓励和平解决两岸问题,强烈反对可能升高紧张及破坏区域稳定的任何片面行动。

5月6日

——中国国家发展改革委称,基于澳洲政府当前对中澳合作所持态度,自即日起,无限期暂停发改委与澳政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。澳大利亚贸易部长对中国的决定表示失望,称澳方对于保有此一对话及部长级接触仍旧持开放态度。

5月7日

——在联合国安理会本月轮值主席国中国倡议下,安理会以视频方式举行“维护国际和平与安全:维护多边主义和以联合国为核心的国际体系”高级别会议。会议由中国外长王毅主持,他说,联合国是多边主义的旗帜。坚持多边主义,就必须维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国际关系基本准则,维护联合国的权威和地位,维护联合国在国际事务中的核心作用。这是当代践行多边主义的应有之义,与单边主义绝不相容。

5月11日

——全球65家芯片制造商与上下游厂商宣布组成「美国半导体联盟」(Semiconductors in American Coalition,SIAC),成员除了包括苹果、高通及英特尔等美国科技公司,还有台湾的台积电与联发科等。SIAC表示,其任务为支持美国推动在美制造与研发半导体的联邦政策,以强化美国的经济、国家安全及关键基础设施,并呼吁美国国会领袖拨出规模500亿美元的美国芯片制造与研究奖励措施。该联盟的主要重点为确保美国法案(CHIPS for America Act)的财源,该法案今年稍早已完成立法,但仍无财源。

——中国公布第七次全国人口普查结果,中国总人口为141178万人,同2010年第六次全国人口普查数据相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,低于上一个十年0.57%的平均增长率。从人口结构来看,60岁及以上人口占18.7%,65岁及以上人口占13.5%,0-14岁人口占17.95%,15-59岁人口占比63.35%。以上数据不含港澳台。国家统计局局长宁吉喆在新闻发布会上称,“中国劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在,但劳动年龄人口逐年缓慢减少,经济结构和科技发展需要调整适应。” 4月26日,美国也公布了人口普查初步数据,统计显示,截至2020年4月1日,美国总人口为331449281人,相比2010年增长7.4%。

——5月11日-17日,日本陆上自卫队、法国陆军和美国海军陆战队在日本西南部举行联合军事演习,演习科目包括离岛登陆和巷战等,这是三国陆上部队首次在日本国内实施正式的实际训练。在此次三国联合军演期间,日本海上自卫队还将与美法澳海军在东海展开联合军演,配合三国的陆上军演。日本防卫大臣岸信夫在演习前表示,持续一个星期的联合军演显示,东京寻求深化防务合作,不仅包括美国盟友,也包括 “志同道合的国家” 。4月5-7日,法国刚刚与四方安全对话机制(QUAD)成员国美国、日本、澳大利亚和印度在孟加拉湾举行了为期三天的联合军演。

5月12日

——中国+中亚五国外长第二次会晤在中国陕西西安举行,由国务委员兼外长王毅主持。 与会者包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦外交部长。 这2020年7月他们与王毅举行视频会议以来再次会面,亦是第一次面对面会谈。 4月23日,中亚五国与美国间的 “C5+1” 模式高级别会晤以视频会议的方式举行。五国外长及美国国务卿出席活动。各方就中亚国家与美国间的经济合作、地区安全、应对气候变化及阿富汗和平进程等话题交流了意见。美国与中亚国家间的 “C5+1” 会晤机制形成于2015年。

——美国丶德国和英国与“人权观察”、“大赦国际”等非政府组织主办,并由加拿大丶澳大利亚丶新西兰和其他几个欧洲国家共同赞助,举行了一个针对中国在新疆迫害维吾尔人议题的虚拟会议,会议上美国驻联合国大使格林菲尔德 (Linda Thomas-Greenfield) 直言,国际社会将继续站出来针对新疆的人权议题发言,直到中国政府停止其反人类罪的行为和对新疆维吾尔族和其他少数民族的种族灭绝行为。同日,美国国务院发布了年度国际宗教自由报告,对中国和其他一些国家压制宗教自由的行为进行了抨击。美国国务卿布林肯 抨击中国严格限制其公民自由礼拜的权利,并宣布对一名被美国指责严重侵犯人权的前中国高级官员实施旅行禁令。

——美国国会参议院商务委员会通过《无尽边疆法》(Endless Frontier Act),旨在加强基础和先进技术研发以协助华盛顿抗衡与北京在有关领域的竞争。与此同时,法案新增的修正案内容还将应对中国信息战与日俱增的影响力。《无尽边疆法》将授权拨款1000亿美元,在五年内投资于包括人工智能、半导体、量子计算、先进通信、生物技术和先进能源在内的关键技术领域的基础和先进研究、商业化、教育和培训项目。议案还将授权拨款100亿美元,指定至少10个区域技术中心,并建立一个供应链危机应对计划,以解决像半导体芯片短缺影响汽车生产等问题。此外,法案将着重人工智能、机器人学习、量子计算、生物技术、网络安全和先进能源等领域的研发。

5月13日

——美国国务卿布林肯与澳大利亚外长玛丽斯•佩恩在华盛顿举行会面。布林肯声称:“我已经重申过,面对中国的‘经济胁迫’,美国不会让澳大利亚独自留在赛场上。这是盟友应该做的,我们会相互帮助,共同面对‘威胁和挑战’,这种针对我们最亲密的伙伴和盟友的行动将阻碍我们与中国之间改善关系。” 佩恩称,澳大利亚寻求与中国建立“建设性的关系”,但不会在所谓的“国家安全和主权问题”上妥协。今年3月,拜登政府国家安全委员会印太事务协调员库尔特•坎贝尔就声称,美国 “不会抛下澳大利亚” ,除非解决中澳经贸争端,否则美国不打算实质性改善中美双边关系。坎贝尔还透露,拜登在3月12日举行的 “四方安全对话” (Quad)领导人线上会议中,已向澳大利亚总理莫里森保证,美国会与澳大利亚 “站在一起” 。

5月15日

——中国的“天问一号”火星探测器搭载的“祝融号”火星车于北京时间5月15日7时18分成功登陆火星,这是中国第一次成功的火星着陆任务,也让中国成为继美国后第二个成功派出探测器登陆火星的国家。天问一号探测器于2020年7月23日发射,距今已有大半年时间,并在今年2月10日进入火星轨道,过去数个月它不断探测 “乌托邦平原” 的表面,寻找适合着陆的地点,最终成功着陆。中国国家主席习近平发出贺电,指天问一号成功着陆让中国 “实现了从地月系到行星际的跨越…… 在行星探测领域进入世界先进行列” 。美国的勇气号、机遇号、好奇号以及毅力号火星车分别于2004年1月至2021年2月数次登陆火星表面。

发布时间:2021年05月17日 来源时间:2021年05月17日
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