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拜登任内美情报机构首份威胁评估报告 中国列首位

作者:   来源:BBC中文网  已有 956人浏览 字体放大  字体缩小

美国情报机构的一份报告显示,美国认为中国在全球范围内扩大自身影响力的同时,将削弱美国影响力,破坏美国及其盟友的关系。

4月13日,美国国家情报总监办公室(Office of the Director of National Intelligence)公开2021年《美国情报系统年度威胁评估》报告内容。

美国国家情报总监主管美国情报体系(U.S. Intelligence Community)工作。这是拜登上台之后美国情报系统的首份威胁评估报告,内容主要聚焦在未来一年内美国面临的“最直接、最严重的威胁”。

报告将中国列在威胁名单的首位。其后为俄罗斯、伊朗与朝鲜,新冠疫情、气候变化、网络安全及地区冲突等问题也在报告中有所体现。

其中表示,中国正日益成为与美国“势均力敌”的竞争者,在经济、军事及技术等多个方面对美国进行挑战。

“中国为成为全球强国的攻势”

“中国共产党将继续尽全政府之力,扩大中国影响力,削弱美国影响力,破坏华盛顿与其盟友及伙伴的关系,并建立有利于中国威权主义体制的新国际常态,”报告在中国部分开始时表示。

这一部分以“中国为成为全球强国的攻势”为主题,从地区及国际活动、军事能力、大规模杀伤性武器、太空、网络以及情报、影响力运作、影响及干扰选举等几个方面总结了对中国威胁的评估。

报告认为,北京正越来越多地将其日益增长的军事能力与经济、科技及外交影响力相结合,以维护中共地位,保护其领土及地区优势,并“以华盛顿的利益为代价”寻求国际合作。

报告预测,北京将增加在南海地区恐吓其他对手的行为,而中印边境的紧张气氛将会保持在较高水平。

报告还提到,当“时机符合其利益时”,中国领导人可能会寻求“战术性机会”,减少与华盛顿之间的摩擦。

美国情报机构认为,北京将就统一问题向台湾继续施压,视美国与台湾之间的互动为正在增加,并将对此进行谴责。

报告认为,由于北京将不断试图将台湾描绘成“孤立于国际并依赖大陆实现经济繁荣”,并增加其在台湾周围的军事活动,未来围绕台湾问题的摩擦将继续增加。

美国情报机构继续将中国视作美国技术竞争力的最大威胁。报告中指出,中共为提高其技术能力使用“包括从公开投资,到间谍及盗窃”等多种手段。

报告还称,中国将其对新冠疫情的成功控制包装成其“体制优越性”的体现,未来将继续试图利用“疫苗外交”扩大其影响力。

其指出,中国有能力发动对美国关键基础设施造成至少地方性、暂时性干扰的网络攻击,并判断北京打算在未来十年内将其核储备规模增加至少一倍。

其他挑战

报告认为,俄罗斯仍将是美国“很大的网络威胁”。

“莫斯科今年将继续采用多样的战术,降低美国影响力,分化西方国家并弱化西方联盟”,报告称。

在伊朗方面,报告认为伊朗“目前并没有进行我们认为对制造核装置必要的关键核武器开发活动”。

但其同时指出,在前总统特朗普退出伊朗核协议之后,德黑兰恢复了一些违反该协议的“核活动”。

报告表示,伊朗在中东地区将“构成对美国及其盟友利益的持续威胁”。

在朝鲜方面,报告认为,由于朝鲜对其常规军事能力进行升级,该国将对美国、韩国及日本构成更大威胁。同时,朝鲜对于开发大规模武器的兴趣仍将是美国的主要关切。

报告中写到,由于朝鲜最高领导人金正恩仍坚定致力于开发核武器,朝鲜正积极开发弹道导弹,且对开发化学和生物武器仍感兴趣,在可以预见的未来朝鲜在大规模杀伤性武器方面对美国构成挑战。

除传统的国家安全威胁以外,报告还提到公共卫生等非传统的挑战。其中提到,新冠疫情的经济与政治影响将持续数年,而生态退化、气候变化将加剧政治动荡及人道主义危机。

美国时间4月14日至15日,国家情报总监海恩斯(Avril D. Haines)、中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William J. Burns)以及其他高级情报官员将就这份报告向国会作证。

发布时间:2021年04月14日 来源时间:2021年04月14日
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