评论COMMENTS
当前位置:首页>评论

是时候接受朝鲜是拥核国家这个事实了

作者:JEFFREY LEWIS   来源:纽约时报中文网  已有 330人浏览 字体放大  字体缩小

30年来,美国迫使朝鲜放弃发展弹道导弹和核武器能力的努力一直以向平壤提供一个简单选择为基础:要么与美国发展关系,要么发展武器、受到孤立。

朝鲜领导人金正恩已做出了选择。他的政府在今年9月通过了一项法律,宣布朝鲜为拥核国家。金正恩表示这个称号“不可逆”,并排除了就无核化进行进一步谈判的可能性。朝鲜已在过去两个月里发射了十多枚弹道导弹,夸耀自己有能力在战场上有效使用战术核武器,预计朝鲜最早可能在下周再次进行核试验——这将是该国的第七次核试验。

是美国面对现实的时候了。鼓励金正恩放弃核武器的努力不仅已经失败,而且他一直在明确地坚持,要用核武器来保卫国家。

华盛顿需要考虑一种难以想象的情况:接受朝鲜是一个有核国家。

连续几届美国政府都坚决拒绝这样做。认为这将让全球防止核扩散的努力受挫,并传递出这样一个信息:可以无视国际社会而不受惩罚(多年来,联合国通过了一系列谴责朝鲜的决议,并对它实施制裁)。

但具有讽刺意味的是,承认朝鲜为有核国家也许是减少朝鲜半岛持续存在并且日益增长的意外冲突威胁的最佳办法,因为这会消除阻碍朝美通过谈判解决分歧的一个主要障碍。

在过去一年里,随着朝韩展开口头上和实际行动上的军备竞赛,战争爆发的风险急剧上升。朝鲜宣布自己为有核国家,这一决定似乎表明金正恩担心遭到将他置于死地、对他的政权进行斩首的先发制人打击,他这么想是有充分理由的:韩国尹锡悦政府已在重新强调一项战略,那就是,为威慑朝鲜的核攻击,要做好准备,发动包括可能针对平壤最高领导层的先发制人打击。

朝鲜上个月郑重宣布,任何推翻金正恩政权的企图都会引发核反击。但要做到这点,就意味着金正恩政权的其他人得到授权,在没有他的情况下发动核反击。这让人深感忧虑。拥有此权力的人越多,意味着发生致命误判的可能性就越大。此外,朝鲜的行为已促使韩国一些人呼吁获得(该国目前没有的)核武器,并促使日本一些人呼吁增加军费开支,发展更强大的打击能力。

必须采取措施来缓和这种局势,但由于更广泛的地缘政治格局变化,美国现在手中的牌比以前更少了。

乌克兰战争已在美国与俄罗斯之间造成了很深的裂痕,在美国与俄罗斯的盟友中国之间也产生了一定的罅隙。这三个大国曾是以朝鲜半岛无核化为目的的多方谈判的重要参与者,这些谈判最终以失败告终。但俄罗斯和中国现在不太可能支持美国向朝鲜施压;朝鲜政府今年恢复洲际弹道导弹试验后,美国曾在联合国推出对朝实施更严厉制裁的提案,但遭中俄否决了。金正恩似乎已察觉到了形势的变化,并已加大努力发展与中国和俄罗斯的关系。

如果说过去30年的经验还没有足够说服力的话,当前的危机已表明,我们迫切需要新办法。

美苏在冷战期间的做法表明,两国可以坐下来讨论减少核战争风险的办法。但现在,几乎所有可能改善美朝关系的做法——比如通过经济合作或提供发展援助——都受制于华盛顿坚持平壤首先消除核武器的立场。

特朗普总统与金正恩展开外交努力的尝试,就是在这点上失败的:据朝鲜前外相李勇浩说,金正恩曾要求取消部分制裁,以换取他同意拆除朝鲜最重要的核设施。(特朗普的说法是,金正恩要求取消全部制裁,以换取关闭该设施。)金正恩被告知,除非全部消除核武器,否则不可能取消制裁。有关核武器的谈判在2019年破裂,未能达成任何协议,而金正恩则利用随后几年时间扩充自己的武器库。

美国有巧妙处理这种情况的先例。以色列、印度和巴基斯坦都已拥有核武器,但华盛顿选择接受这种现实,只要这些国家不挥舞它们的核武器。

虽然以色列从未承认自己拥核,但那是天下皆知的秘密。以色列从不公开炫耀自己的能力,这更便于埃及等阿拉伯邻国不用以发展核项目作为回应。美国曾对印度的核武器项目睁一只眼闭一只眼,直到1998年印度进行了一轮核试验。华盛顿务实地搁置了对这些试验的关切,以便在其他领域进行合作。

要是特朗普政府在三年前采取了这种做法的话,也许我们今天面临的情况会大不相同。我不是说朝鲜现在会已经解除了核武器。但我们可以探索其他缓和紧张局势的做法,可能已经从平壤得到了对更好行为的承诺,甚至可能会看到平壤做出一些走向解除核武器的姿态,以换取减轻制裁、获得经济援助。这远非理想状态,但比平壤的核武器储备扩大要好得多。


金正恩也可能从美国更放松的态度中看到机会。他想把核武器作为保护,但也不傻,知道自己也会因此成为靶标。他曾经愿意与特朗普进行接触,可能最终也愿意与拜登总统进行接触。

对朝鲜加入核俱乐部佯装不见将让人不安,但我们基本上已经在这么做了:美国官员们除了说金正恩的核武器项目不可接受外,几乎什么都没做,同时,金正恩却在不断扩大自己的核武库。现在是避免让情况变得更糟、面对现实、采取措施降低朝鲜半岛发生战争风险的时候了。

Jeffrey Lewis (@ArmsControlWonk) 是明德大学蒙特雷国际研究学院核不扩散专家。他也是一本设想与朝鲜开打核战小说的作者。

翻译:纽约时报中文网

发布时间:2022年10月14日 来源时间:2022年10月14日
分享到:

留 言

网友留言为中美印象网网友个人的看法和感受,不代表本站观点

评论COMMENTS

中美印象
官方微信