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为什么华盛顿急于通过与中国竞争法?我对俄媒如是说

作者:王鹏   来源:浙里看美国  已有 267人浏览 字体放大  字体缩小

近日,浙江外国语学院美国研究中心特聘研究员王鹏接受俄罗斯卫星通讯社采访,谈美国国会通过《美国创新与竞争法案》一事。全文如下:

为什么华盛顿急于通过与中国竞争法?

美国参议院可能会通过一项关于与中国竞争的精简法案。美国参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)威胁要阻止任何建议扩大融资的文件。共和党人和民主党人可能会就一项大幅缩减的法案达成一致,因为华盛顿的主要目标是争取在八月假期之前通过这项法律。

这里指的是所谓的《美国创新与竞争法案》(Innovation and Competition Act, 简称:USICA)。法案规定分配高达2500亿美元的国家资金,以刺激美国与中国竞争的最先进的技术和制造业的发展。在这些资金中,预计将有520亿美元用于美国半导体产业的发展。根据美国宪法,参议院通过的法案必须在美国众议院获得通过。

然而,参议院和众议院之间没有就这项法案达成共识。而且,议会上下两院都提出了自己的法案版本。两份文件的共同点是520亿美元用于半导体产业的发展。在其它方面则存在一些分歧。例如,上议院的文件侧重于发展创新技术,而众议院的法案则聚焦基础研发。此外,它还规定分配大量资源,以与气候变化和社会不平等作斗争。共和党人经常批评该文件的议程过于模糊和广泛。

现在,参议院少数党领袖麦康奈尔明确表示,共和党人不会通过一份反映民主党议程的文件,其中包括增加政府在气候相关项目、税收减免、处方药等方面的支出。他说,只有把注意力直接集中在维护美国关键行业竞争力的文件才有获得参议院批准的实际机会。

与此同时,拜登政府正在向立法者施压,以便他们尽快通过立法。美国商务部部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)一再强调,美国通过该法律的时间越是拖长,美国在芯片生产等最关键领域落后于其主要竞争对手中国的距离就越远。以至于拜登政府官员甚至会见了前特朗普政府的代表,以便后者对共和党人施加影响,因为他们阻止与中国竞争法的通过。

从各方面的情况来看,如今显然可以达成妥协。该文件将在8月4日美国立法者暑假开始之前,被大幅缩减和快速通过。雷蒙多非常期待在这个问题上快速推进,她指出,半导体公司现在正处于决定如何进一步扩展业务的过程中。然而,中国浙江外国语学院美国研究中心特聘研究员 王鹏在接受俄罗斯卫星通讯社采访时说,各方如此仓促的真正原因在于国内政治层面。

“美国中期选举在即,而拜登上任后的国内政绩乏善可陈。不仅美国CPI指数持续上升,油价气价以及居民日用品价格也不断高涨,引起了社会的普遍不满。如果拜登要想拿下中期选举,为自己后续政治生涯铺路,炒作中国威胁不失为一个妙法。通过不断渲染对华竞争,能够转移美国国内民众和政治党派对拜登政府国内政策治理不力的注意力和指责,甚至还可以将很多问题的原因嫁祸给中国,或者是中俄。比如美国目前绑定制裁中国和俄罗斯,指责全球油价走高是俄罗斯的缘故,而中国在其中支持俄罗斯,所以美国不仅要通过各种措施打压全球油价,恢复美国居民的购买力,同时也要打击中国,与中国进行战略竞争。应该说这是拜登政府的一整套话语逻辑”。

美国在对中国的态度前后越来越不一致。从一方面来说,中国威胁论,以及在技术、经济和军事方面的对抗在加剧。从另一方面来说,拜登政府的经济团队则在谈论取消对中国输美产品征收关税的重要性。此外,最近美国财政部长在与中国国务院副总理刘鹤谈话时,提议中国在遏制俄罗斯方面进行合作——限制从俄罗斯所采购的石油的价格。中国商务部随后发表评论称,这是一个非常复杂的问题,解决乌克兰危机的主要条件仍然是推动和平谈判。

美国可能正试图搞“两张皮”:在政治方面展现出他们对中国的战斗意向,同时又想在经济方面从与中国的合作中获益。最主要的是,华盛顿对北京的影响杠杆越来越小。实践表明,关税对美国的打击比对中国的打击更大。创下四十年记录的通货膨胀仍然是美国现任政府的主要国内政治问题。

因此,美国官员所有行动现在多半应该被视为是在当前选举周期结束前试图修补漏洞并解决紧迫问题。但试图引入中国参与解决本国的问题是极其短视的任务,如果不是荒谬的话。北京为什么要帮助一个时常渲染“中国威胁论”的主要政治对手?中国经济拥有足够的韧性,以承受高油价等一时的困难。因此,北京完全可能会坚持一段时间,以使其西方伙伴更好商量,与他们协商有利的合作条件。

发布时间:2022年07月19日 来源时间:2022年07月18日
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