美国国防部长奥斯汀星期三(4月20日)与中国国防部长魏凤和通了电话。这是拜登总统执政一年多以来两国防长的首次通话。与之前美中高层会谈一样,双方发布的通稿在内容表述上不太一样。
专家如何解读?
兰德公司国际防务高级研究员何天睦(Timothy Heath)认为,美方与中方这次通话的目的可能有两个,一是敦促中国帮助结束俄乌战争,警告中国不要向俄罗斯提供任何物质支持;二是警告中国不要利用世界将焦点聚焦在俄乌局势之际向台湾发起挑衅。
华盛顿智库哈德逊研究所政治-军事分析中心主任理查德· 魏茨博士(Richard Weitz)认为,美中防长之间的通话“看起来存粹是在台湾和其他议题上交换众所周知的立场。”
他表示,“这也是美国力图让北京不要在乌克兰危机中支持莫斯科的立场所做努力的一部分,目前为止这些努力没有成功。”
星期二的通话是拜登政府执政以来两国防长的首次对话。
华盛顿智库德国马歇尔基金会中国项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)认为,这场通话最重要的议题还是双边军事关系。她说,拜登总统和中国国家主席习近平讨论了确保两国之间的紧张关系不会失控以及管控风险的必要性,“在两国防长没有通话之前,要在这类对话上取得进展是不可能的。”
过去一年多以来,美中两国军方之间一直保持沟通,但是都是较低层级。据路透社报道,去年9月,美国国防部中国事务助理副部长迈克尔·查斯(Michael Chase)与中国解放军国际军事合作办公室副主任黄学平少将举行过视频会谈。
美联社报道说,美国防长奥斯汀一直希望与中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮对话,但是中方坚持表示与奥斯汀对等的中方官员应该是国防部长魏凤和,与许其亮对话不符合外交礼节。魏凤和虽然是中国的国防部长,但是其军衔低于许其亮,在中共军事行动中的影响力较小。
葛来仪表示,美国行政当局执政一年多美中军方高层都没接触不利于双边关系,“他们现在在最高层级进行接触了,这是令人欢迎的,希望双方可以在这个最初对话上再接再厉。……我认为它也许可以促进进一步的对话。”
何天睦表示,对于敏感话题的坦诚对话表明两国国防部长之间的直接交流是非常重要的,“进行更多这样的对话可以有助于明确意图、减少不信任。”
不过葛来仪认为,中国军方一直不愿与美国军方具体讨论台湾问题,而且未来可能也将如此。
她说:“从中国军方的角度来看,美国无权干涉台湾事务,因此他们认为美国的地区存在和对台军售都是非法和无理的。所以他们想和我们政府中的文官,但不想和我们的军方讨论台湾问题,因为他们不想暗示说,美国军方牵涉进台湾事务是合法的。”
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