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四种方法确保俄乌冲突不会引发俄罗斯与北约的直接对抗

作者:   来源:尚道战略-尚道编译第386期  已有 1103人浏览 字体放大  字体缩小

面对俄罗斯对乌克兰发动了前所未有的进攻行动,美国及其盟国必须作出有力回应。但在欧美这么做的时候,他们应该考虑到可能引发局势螺旋式升级的可能性,这种升级可能导致比入侵乌克兰本身更糟糕的唯一结果:俄罗斯与北约(NATO)之间爆发热战。

俄罗斯和北约都不想与对方开战。但历史上有很多例子表明,国家一开始并没有开战的意图,但最终却陷入了一场战争,也有小冲突引发大范围战争的例子。而且,俄罗斯入侵的情况造成了特别严重的升级风险。

俄罗斯在欧洲发起了至少在这一代人以来规模最大的军事行动。这个国家与四个北约盟国接壤,分别是波兰、斯洛伐克、匈牙利和罗马尼亚,并与另一个北约盟国土耳其共享海上边界。随着重大行动的增加,发生事故的风险也在增加,比如俄罗斯军机在执行作战行动时误入北约领空。据报道,俄罗斯巡航导弹已经击中了波兰边境附近的目标,足以引爆另一边的警报。在战争的迷雾中,瞄准错误导致对北约领土的袭击更有可能发生。

目前正在进行一场近乎生死存亡斗争的俄罗斯武装部队,可能会误解北约加强前线盟友的努力——在这种情况下北约的行动完全是正当的——认为这是在试图对他们在乌克兰的行动进行干预,并很可能做出相应的回应。如果俄罗斯的核力量真的像俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)所称的那样,现在处于更高的警戒状态,那么局势迅速升级的可能性已经显著提高。

帮助乌克兰抵御俄罗斯侵略的持续努力也存在风险。本周有报道称,乌克兰飞行员将前往波兰,取回被赠送的苏联制造的喷气式飞机,并将它们送回战场。该计划一经公开,就敲响了警钟,此后这一计划很快就被取消了。但可以理解的是,这种帮助的愿望——而且是快速的——将会持续下去,并可能导致其他类似的冒险想法。

简而言之,俄罗斯在乌克兰的战争增加了发生意外、事件或误判的风险,进而演变成一场北约与俄罗斯的战争。普京个人主义、威权政权的偏执本质使问题更加复杂。毫无疑问,他认为制裁是推翻他的政府运动的一部分。担心这样一场运动正在升温,可能会导致他直接报复。俄罗斯对西方金融机构的网络攻击可能会在西方造成压力,促使攻击升级,加剧恶性循环。

对局势升级的担忧不应阻止西方对俄罗斯的行动作出有力回应。但可以采取一些措施来减轻风险。

首先,美国和北约军事领导人应该保持与俄罗斯军方的沟通渠道。虽然与莫斯科的许多现有协商机制已被正确地切断,但这些联系对于避免误判是必不可少的。

其次,在俄罗斯积极作战的阶段,这些渠道可以用来提供更多的透明度——只要这样做不损害行动安全——关于美国和北约部队向与乌克兰接壤的盟国的行动性质。俄罗斯军队在极端压力下采取行动时,不要对北约的行动感到惊讶,也不要将向盟友部署兵力误解为对乌克兰的干预,这符合美国和盟国的利益。

第三,西方可以利用一些制裁手段,迫使普京放弃其核心的战争目标——即斩首乌克兰政府,安插一个亲俄傀儡。例如,利用解除对央行的制裁来迫使双方停火,并通过谈判达成和解,这不仅会将乌克兰的人民痛苦降至最低,还可能表明西方的意图是有限的,表明制裁不是为了推翻普京政权。

第四,对乌克兰军队的援助应在盟友之间进行协调,仔细校准,并在公众视野之外进行。美国及其盟国的军事领导人在决定运送什么武器以及如何运送武器时,应该考虑到对升级的担忧。虽然这跟张飞绣花一样困难,但它是必要的。

在西方施加成本的同时,它应该避免一场会造成更多死亡和破坏的更广泛的战争。

https://www.rand.org/blog/2022/03/ensuring-russias-war-with-ukraine-doesnt-morph.html

发布时间:2022年03月05日 来源时间:2022年03月02日
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