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拜登执政一周年:内政表现与展望

作者:徐媛   来源:中评社  已有 677人浏览 字体放大  字体缩小

1月20日上午,中华美国学会、中国社会科学院美国研究所、北京大学中外人文交流研究基地、海国图智研究院共同举办了以“拜登执政一周年:评估与展望”为议题的学术研讨会。与会专家学者评析了拜登执政一年来的内政成绩,并展望未来一年的执政前景。

当地时间1月20日,美国总统拜登执政满一周年。前一天下午,他在白宫发表演讲,为自己执政一年的成绩打了个A+。他称“在我宣誓就职的时候,我们仅有200万人接种了疫苗,而现在已经有2.1亿人完全接种了疫苗。我们还创造了600万个就业机会,这是前所未有的”。他发表这番演讲时,美国当天新冠肺炎确诊病例仍高达85万例,两党对立形势严峻,通货膨胀更是让国内经济雪上加霜。接下来,拜登进入任期的第二年。过去这一年,如何评价拜登政府在防控疫情、复苏经济、缓和社会矛盾等方面的措施?新的一年,学界又将对其内政表现作出何种展望?

北京大学国际关系学院教授、国际战略研究院特约研究员朱文莉指出,目前学界对于拜登执政一周年的内政表现评价稍显悲观,她愿意给温和一点的分数。拜登是以美国历史上很罕见的极其脆弱的政治资本、来应对美国历史上最复杂最困难的局面之一。拜登上任时就面对了四大危机:疫情导致公共卫生危机、供应链危机导致的经济危机、民粹冲击导致的政治危机和突发事件导致的种族关系紧张,而这四大短期危机在拜登执政一年内基本得以控制。此外,朱文莉教授表示,拜登更主要的精力其实是投入解决长期结构问题,他过去一年采取的重大政策措施可能不会在短期见效,但确实是美国社会经济调整所急需的。

北京外国语大学国际关系学院院长谢韬对于拜登的内政表现做出了四点总结:首先,拜登支持率呈现低开低走的态势,且降幅前所未有。美联社20日当晚发布的最新民调显示,仅有28%的美国人希望拜登连任,即便在民主党内这一比例也未能过半(48%)。其次,党内的矛盾激化,重要的立法议程受到严重阻碍。第三,由于疫情的原因,物资供应严重短缺,通货膨胀比较严峻。第四,边境危机一直没有得到有效的解决。此外,谢韬教授指出,由于两党在参众两边都没有明显的绝对优势,因此在2022年的中期选举当中,毫无疑问两党都会加剧对对方的攻击,两党斗争会更加激烈。

中国社会科学院美国研究所美国经济室主任罗振兴从GDP、失业率和通货膨胀三个方面做出了分析,对拜登政府在内政经济方面的表现做出了不错的评价。首先,从GDP来看,美国在去年第三季度的GDP已经回到了2020年疫情之前的趋势线上,业界预测美国全年GDP在5%-6%之间,考虑疫情的冲击,这个数字表现相对不错,而且是近四十年增长率最快的年份。其次,从失业率来看,11月份的3.9%这个指标是非常好的,表明美国现已接近充分就业,目前美国就业市场仍然处于劳动力结构性短缺的阶段,拜登政府在解决就业问题上,实际上的分数还是挺高的。最后,通货膨胀指标可以说是拜登政府最不好的一个指标,但是考虑到国内美联储大水漫灌的因素及国际上供应链中断或紧张等问题,拜登刺激政策对通货膨胀要承担一定的责任,最多承担三分之一的责任。

中国人民大学国际关系学院副教授、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员刁大明表示,不会给拜登政府打太高的分数。从拜登本人的政治表现来看,首先,拜登是一个任务型候选人,他有效完成了在2020年大选当中阻击特朗普第二任期的任务,基本已经完成历史使命了。这也意味着他上台之后推动其他议程,即便主观上有意愿,但是客观上没有足够的民意赋权,所以也不可能有太多作为。其次,拜登不代表民主党的现状和方向。第三,拜登处于一个弱势状态,导致国内重大议题推动不够,政治控制力也显然不够。

发布时间:2022年01月24日 来源时间:2022年01月24日
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