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芮效俭:美中关系与美苏冷战有五大不同

作者:余东晖   来源:中评社  已有 591人浏览 字体放大  字体缩小

美国前驻华大使芮效俭(J. Stapleton Roy)指出,把当前美中关系看作新冷战,既不妥当也会引起误解。美中关系至少在五个方面与冷战时期的美苏关系不同。他呼吁美中关系的战略目标和主导因素应当是合作,这是确保美国利益和区域利益的最佳办法。

曾在美国国务院从事对苏和对华关系长达45年的芮效俭,2日获得美中贸易全国委员会(USCBC)的年度荣誉奖。他在USCBC的年度晚宴上发表演讲,谈论未来如何处理美中关系。

1991年到1995年出任美国驻华大使的芮效俭表示,克林顿第一任期处理对华关系也将人权问题作为最大焦点,直到克林顿第二个任期,美国才开始意识到美中关系需要反映美国视中国为主要的新兴世界大国。他认为,现在美国处理对华关系也处于类似克林顿第一任期的困境,美方确定了对华关系的三个方面:竞争、合作和对抗,但还没有明确界定主导特征。

芮效俭指出,拜登上任之初倾向于与中国进行战略对抗,这是两国关系的核心,但这导致双方进一步走向相互敌对。在最近的美中视频峰会之后,拜登似乎倾向于寻求稳定的竞争,将之作为美中关系的目标。习近平倾向于将中美和平共处作为目标,而不把重点放在竞争上。拜登接受两国共存的概念,已明确表示不寻求中国的政权更迭,但美方不会怀着同样的目标来处理美中关系。双边关系调整显然仍在进行中,这表明了两国关系的困难。

在此背景下,有人把美中关系看作一场新的冷战。芮效俭指出,至少出于五个方面的理由,新冷战这个术语是不妥当的,而且会引起误解。

第一,中国经济总体规模将超过美国,军事实力扩大与经济总体规模密切相关。

第二,中国经济成长已经为提升中国人民生活水平带来巨大好处,中国军力增长并不以降低人民生活水准为代价。

第三,中国是世界经济增长的主要引擎,中国的经济影响力是全球性的,美国许多盟友和伙伴都以中国为最大贸易伙伴,他们不愿在美中之间选边,因为这样他们的经济利益将与安全利益背道而驰。

第四,美中经济以多种方式互联,如果“脱钩”走得太远,将两败俱伤。

第五,与冷战期间柏林危机不涉及领土问题不同,台湾问题处理不当,可能引发美中直接军事冲突。

芮效俭强调,这五点美中关系都与冷战时期的美苏关系和苏联状况不同。苏联当年处于正在削弱的地位,但中国是正在崛起的大国,没有多少动因在其国家核心利益上让步。

芮效俭指出,一个成功的亚洲政策,关键在于美国在该地区的朋友和盟友必须从他们的利益出发,看到美国的经济和安全存在是有益的。美国忽视了危险因素,过分强调战略竞争,将不可避免地把注意力集中在双边关系的军事方面,并可能引发一场代价高昂和危险的军备竞赛。而巧妙的外交将使成功度过这些危险成为可能。

现任伍德罗·威尔逊中心杰出研究员的芮效俭表示,印太地区面临的多数问题不能靠军事来解决。在很长一段时间内,真正的竞争很可能在经济领域。他指出,稳定美中关系不可避免的竞争性方面,可作为短期目标,这是有价值的。然而,长远战略目标应该是合作,合作应成为两国关系的主导因素。这是确保美国政策符合美国自身利益和区域国家利益的最好办法。

最后芮效俭表示,美国和中国不是无法控制的历史力量的无助受害者,他们有能力也有责任创造一个更加积极的未来。两位领导人最近的视频会谈,气氛改善,是一个积极的发展。但要克服双方的不信任,还需要时间和具体行动。一个稳定和建设性的美中关系对两国都有利,对商界也有利。

发布时间:2021年12月06日 来源时间:2021年12月05日
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