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习拜会:近期中美关系中难得的亮点

作者:孙哲   来源:中美聚焦  已有 993人浏览 字体放大  字体缩小

作者:孙哲(Sun Zhe),哥伦比亚大学中国项目联席主任、北京大学国家治理协同创新中心高级研究员。

中美领导人日前举行了视频会谈。这次会谈是否能让中美关系拨云见日呢?

首先,两国领导人打招呼的语气和表情非常自然、亲切甚至友好,光从开场十分钟来看,一点儿也没有感觉到中美关系时下紧张的气氛。习主席坐定先招手致意,拜登总统笑容满面,也真诚表示说他希望下次能像以前一样,双方面对面交谈。习主席称拜登为老朋友,向他表达了真挚的问候,说虽然视频不如直接见面,但也很不错。

我一直赞成和欣赏“有话好好说”的外交风格,也就是说外交需要“斗智斗勇不斗气”,即便不得不把话说得强硬些,也可以“边打边谈”。但是知易行难,有一方固执己见,就很难平等交流意见。所以,能安排这样的视频对话,应该说是美中关系持续恶化几年后出现的一个难得的亮点。

其次,从双方领导人短短几分钟的致辞,我们可以解读出一些重要的信息。我理解的关键词是“管控分歧”和“共同担当”。

拜登致辞花了7分钟,习主席讲了4分钟。拜登强调了四点:一是中美关系的性质很简单明了,就是竞争关系,不应该滑入冲突对抗;二是既然涉及竞争,双方就要建立护栏,维护双边关系,这不是一方对另一方的施舍或者恩惠,不是人情,而是因为双方在全球问题上负有责任,在气候变化等有共同利益的领域应该开展合作;三是双边关系的好坏对世界有巨大影响,能否管理得当涉及国内民众福祉;四是强调双方应该遵守共同准则,表示美国也会捍卫自己的利益和价值观,在人权、经济和印太领域不会回避问题,直接表明了美国的关切。

习主席指出,当前中美发展都处在关键阶段,人类的“地球村”也面临诸多挑战。中美应该加强沟通和合作,既办好我们各自国内的事情,又承担起应尽的国际责任,共同推进人类和平与发展的崇高事业。这是中美两国和世界各国人民的共同愿景,也是中美两国领导人的共同使命。

第三,我们同样可以预测,在这次对话之后,中美关系仍不会一帆风顺,可能还有疾风暴雨甚至艰巨斗争。

应当说,两国政府都为这次对话进行了积极的准备。前不久,在美中关系全国委员会举行的2021年度晚宴上,习主席专门发出贺信, 表示“中国随时准备与美国合作,加强全面的交流与合作……以使中美关系回到健康和稳定发展的正确轨道”。他特别强调在重要历史关口,两国“合作是唯一正确选择”。中国驻美大使在宣读这封信时还特别表示,中方对美政策保持高度的延续性和稳定性。“有人说,中美关系不能回到从前了,难道就因为如此,我们就可以不珍惜甚至任意破坏它吗?我们绝不认同。”这话说得非常好!

拜登的信由美中关系全国委员会主席雅各布·卢在晚会上宣读。卢本人曾担任美国财政部长,现在哥伦比亚大学国际关系学院任教,曾经多次来过中国,积极参与同中国的对话和交流活动。拜登的贺信也强调,从应对新冠疫情到应对气候危机的生存威胁等挑战时,美中关系对全球皆有重大意义。所以,他愿意为“促进影响两国和世界的利益”而努力。

联想到此前中美刚刚在双方领导人的亲自推动下,克服很多障碍,共同发表了《格拉斯哥联合宣言》,承诺在清洁能源转型、产业脱碳和电气化、循环经济与可再生资源利用、减少甲烷排放以及减少二氧化碳排放等方面展开更实质性的交流与合作。这至少说明,只要有诚意有决心,双方是能够在特定领域达成一致、为全球树立合作亮点的。

美国国家安全顾问沙利文日前在接受CNN专访时表示,拜登政府的对华政策目标不是要遏制或从根本上改变中国的体制,而是要创造环境让美中两个大国在国际体系中共存。

这种表态还是相当积极、值得肯定的。在某种程度上,沙利文回应了今年7月中国外长王毅提出的管理中美关系“三条底线”中的第一条, 就是美国不得挑战、诋毁或颠覆中国特色社会主义道路和制度。

当然,我们现在担心的是,美国能不能做到第二条和第三条,即美国“不得试图阻挠或打断中国的发展进程”、“不得侵犯中国主权和破坏中国领土完整”。

形势似乎容不得我们过于乐观,举两个例子来说明一下。

一个例子,就是美国著名学者、发表过《大国的悲剧》的米尔斯海默教授最近又在《外交》杂志上发表一篇重量级文章,宣称“现在是抵抗中国的时候了”。文章中心观点就是“美国对中国太好了”,一直不肯放弃对华“接触”政策,过度迷信“民主必胜”,原本完全可以改变中国崛起的速度和程度,比如20年前不让中国入世、不给中国最惠国待遇,但美国却硬生生地给自己制造了一个强有力的竞争对手。美国现在失败了,虽然不断表示中美关系“不是新冷战”,但却在实践中屡屡挑战中国核心利益。其结论是,中美必然发生不可避免的对抗, 酿造大国政治的悲剧,所以美国必须未雨绸缪,提前做好准备。

这个例子说明美国内部各种反华、抗华势力对拜登政府的牵制。如果中国按照现在的政治逻辑发展下去,美国一定会阻挠甚至打断中国发展的进程,因为拜登也一再发誓要“在民主与集权的斗争中”打败中国。

另一个例子,就是参院民主党领袖舒默15日表示,要把全面强化竞争力以对抗中国的《2021年美国创新与竞争法》纳入年度《国防授权法案》当中。民主党的这种态度非常值得警惕。尤其是,最近美国国会内部一些跨党派国会议员提出了一些新的制华法案,比如《中国观察法》,计划拨款在美国国务院成立新的小组,在全球范围内监测、追踪、分析及应对中国的外交和军事活动,随时准备打击中国。这份提案给国务卿布林肯提出了更多针对中国的强硬要求。

所以,我们预测美国在挑战、侵犯中国主权和破坏中国领土完整特别是在台湾问题上的行为不会终止。

拜登在这次视频会晤及之前一直再三说明,中美是竞争关系。但中方不太认同这种说法并表示,中国希望美国进行的是高尔夫球赛,各自拿出最佳表现,而不像拳击赛,一方非得要把对方重击出局。这个想法其实是对双方提出了一个更高的要求。看过拳击的人多,但能理解高尔夫球规则和打好高尔夫球一定需要付出艰辛努力的人少。所以,中美将来可能受制于国内压力,彼此的让步空间都很小,最可能出现的状态是两种“球赛”交叉进行,互有攻防,甚至会给双方造成某种伤害,比如贸易战。

从这个意义上看,习主席的“合作是唯一正确的选择”堪称金句。其实,合作可能也是唯一的选择,不管是主动选择还是被动选择,都别无他途。

发布时间:2021年11月29日 来源时间:2021年11月29日
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