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美专家:台湾加入联合国毫无成功希望

作者:余东晖   来源:中评社  已有 428人浏览 字体放大  字体缩小

美国台海问题专家戴杰(Jacques deLisle)指出,台湾加入联合国是毫无成功希望的,不会有任何进展。相反这种某种意义上的“自杀式使命”,对于台湾来说结局不会太好。

宾夕法尼亚大学外交政策研究所(FPRI)26日举行“台湾与联合国”在线研讨会。宾大教授戴杰在回应中评社记者提问时作上述表示。中评社记者问:美国副助卿华自强上周称中国“误用”2758号决议以排除台湾,这是否代表美国在台湾参与国际问题上的立场有所变化?

宾大外交政策研究所亚洲项目主任戴杰承认,多年来人们看到台湾参与国际的机会逐渐扩大,虽然时有挫折,但台湾已找到一些方式,寻求参与国际体系。这一部分是因为台湾发现“缝隙”,在可能的地方接触,其高点是马时代台湾参加世卫大会,那部分是因为北京对马英九更温和两岸政策的奖赏;另一部分是因为在非典疫情之后,北京允许台湾参加世卫大会,另外还有国际民航组织大会。除此之外,还有许多较低层面的出席,比如技术官员有时参加联合国气候变化会议,以及世卫组织的技术合作会议。这些都是台湾不时参与国际体系的小立足点。

戴杰指出,美国对台湾参与国际变得更加支持。过去几年,美国国会通过了多个跨党派法案,要求美国政府支持台湾的国际参与,包括参加国际组织,但这些法案仍没有呼吁台湾成为只有主权国家才能参加的国际组织的成员,就像克林顿当年所承诺的“三不”之一--不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。

戴杰表示,虽然台湾国际参与空间扩大,但在台湾成为只有主权国家参与的国际组织的正式成员资格方面,还没见到美国内太大压力,因为“这是毫无成功希望的”(it's a nonstarter)。他认为,鉴于联合国对于新会员投票需要联合国安理会成员投票,中国肯定会否决;新会员也要求联合国大会一半甚至三分之二的成员赞成,台湾加入联合国不会有任何进展。他说:“这种某种意义上的自杀式使命,对于台湾来说结局不会太好。”陈水扁时代搞台湾“入联”公投,曾给美台关系带来巨大裂缝。

为此戴杰建议,台湾更好的策略是“打民主牌”,在此架构中得以“沿着边缘往前推动,但不要试图过桥走太远,以免掉落河中”。

这个研讨会刚结束,美国国务卿布林肯26日上午10点半就发表声明,“支持台湾有意义地参与联合国体系”。虽然这个声明主要在谈台湾的“民主价值观”和能贡献于国际社会应对挑战,在抱怨台湾被排除于世卫大会和国际民航组织大会之外,但这是美国国务卿首次透过正式声明,笼统表态支持台湾“参与联合国体系”,引发中方强烈反弹。中国外交部和中国驻美使馆都发表措辞强烈的表态,猛烈抨击美方挑战一个中国原则,痛斥台湾当局“倚美谋独”。

中国外交部发言人赵立坚警告:如果美方继续在打“台湾牌”的道路上一条路走到黑,必然会给中美关系造成颠覆性的巨大风险,严重损害台海和平稳定,也必将严重损害美方自身利益。

参加研讨会的戴维森学院教授任雪丽(Shelley Rigger)称,在主权问题上,台湾能做的有限,但可以与其它国家建立“实质性关系”。她举例“日本模式”,即把台湾在几乎每个方面似乎都当作一个国家来对待,但在名称上是非官方的,由此建立非常实质性的关系。她称,美国的“台湾关系法”是一个更熟悉的例子,“非官方平台”已经使得美台能够做即便美国正式承认台湾所能做的大多数事情,除了与官方承认相关的象征性活动和在台驻军,而在台驻军最近被发现也在“打擦边球”。

任雪丽表示,最近还看到趋势,一些前苏联集团成员或东欧国家开始与台湾发展更重大的关系,看北京能容忍他们走多远,其中有意识形态成份。

发布时间:2021年10月28日 来源时间:2021年10月28日
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