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中美关系或趋缓:拜登“保台”的答复何必当真

作者:魏开星   来源:三策智库  已有 397人浏览 字体放大  字体缩小

现阶段的中美关系,是否已从拜登上台后的前九个月双方紧绷状态往和缓局面过渡?

若回答“是”,理由是中美双方涉外代表进行了几次接触与会谈——从阿拉斯加的争锋相对,到美国常务副国务卿谢尔曼访问中国天津,再到本月6日中国国务委员杨洁篪与美国白宫国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世的密谈。尤其是最近的这次,无论从会谈的气氛及会后释放出的信息,都给外界予两国有意展开高层会晤的期待。

若回答“否”,理据也很充分。近期美国反华的言行,与几个月之前相比,有过之而无不及。那些无聊的“以反华为己任”的政客像卢比奥之流就不说了,就是美方行政部门官员——从总统到驻外代表也“口无遮拦”。其一,美国、法国等43个国家本月21日在联合国发表联合声明批评中国新疆的人权政策,重复“逾百万人遭任意拘留”的弥天大谎,重弹“新疆人权问题”的老调。其二,候任驻华大使伯恩斯在国会听证时,对其即将赴任的国家大肆攻击,声称中国是“最危险的对手”。其三,21日在美国有线电视新闻网(CNN)于马里兰州大城巴尔的摩(Baltimore)举行的“镇民大会”活动上,总统拜登被一位来自康涅狄格州的大学生问到是否保卫台湾时,随即以两个“yes”肯定回答。

白宫团队为中美元首线上会谈做准备

值此美国上下对华“嘴炮”火力全开之际,消息人士却指出,华盛顿希望在11月召开美国总统拜登和中国国家主席习近平的线上会议,而白宫官员目前正在为此做准备。

中美元首将在今年底前实现一次视像会谈,是杨洁篪与沙利文苏黎世会晤的成果之一。尽管美方对此向外宣扬较为高调,而中方始终较为谨慎。假如中美双方团队都往两国最高领导举行线上会议做准备的话,美方眼下的一系列“反华”动作,可理解为:一方面,谈之前再给中国下马威,为高层会议尽量多地获取筹码。另一方面,因期望缓和两国关係,该说的“丑话”在方便说的时候尽量都说了。此时不说,等关系趋缓了或许就不方便说了;同时,向中国示强也给盟友有个交代。

美方在经贸领域更有求于中方?

从中美双方对于元首视像会谈的急切性判断,似乎美方更在乎这样的线上会谈。美方急于与中方展开高峰会谈,必定是在重要领域更加有求于中方,据说主要在于要求中方尽速完成第一阶段贸易协定中的购买美国产品的指标,及不要抛售美国国债。对于前者,根据美国非营利无党派两大智库之一的彼得森国际经济研究所(PIIE)按照协议推算,从美方公布的数据看,2021年前八月,中国应向美国购买1,130亿美元的产品,但实际仅购买706亿美元,完成度为62%。分产品检视,农产品为完成度相对高的项目,前八个月购买量达2021年目标的89%,工业产品完成度61%,能源产品完成度最低,仅达到42%。

而抛售美国国债方面,10月18日,美国财政部发布的数据显示,中国在8月大幅减持213亿美元至1.047万亿美元,仍为美国第二大债权国。除今年7月小幅增持64亿美元至1.0683万亿美元,此前中国已连续四个月减持美债。当被问及抛售美国国债时,国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英本月22日表示,外储对于美国国债的投资是市场行为。

拜登口头答应“保卫台湾”又如何?

回到拜登回答美国大学生关于保卫台湾的问题,有说法称此为这位年近80岁的总统的又一次“口误”。因拜登公开场合叫错人名、说错话屡见不鲜,故被视为另一次“脑子短路”也不奇怪。可是,笔者宁可不往这方面去解读,并相信拜登是有备而来。然而,这是否意味着美国已经或正在放弃对台“模糊政策”?事实应该是恰恰相反。

拜登本人主动谈到对台政策已多次,最重要的一次是,在与中国国家主席习近平第二次通话后,强调美方无意改变一个中国政策。其他美国官员在谈到相关问题上,大体都将一中政策与《台湾关系法》并列,就连伯恩斯在国会参议院提名确认听证会上,宣称“我们的责任是让台湾成为一个难以敲开的坚果(Our responsibility is to make Taiwan a tough nut to crack)”之后,还得强调“美国将会持续遵守一个中国政策”。还有,在拜登连说两个“Yes”之后,白宫官员立即“补锅”:美国对台政策不变。美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)22日到布鲁塞尔出席北约防长会议时重申,美国坚持一中政策;但也如同历届政府一样,会继续提供台湾所需的自卫能力。凡此种种,就是美国对台政策模糊化的表现方式。

中美元首视像会议 台湾是必谈议题

既然中美元首将举行视像会谈,台湾问题就是必谈议题之一;既然美方更有求于中方,美方必定在中方的重大利益关切方面,要再次承诺,这里面最大的可能就是美国再次正式确认遵守一中政策,不支持“台独”;否则,中方现阶段没必要配合美方上演“元首视像会谈”这样的戏码。而一旦拜登在全世界面前再次做了这种的声明,还能再挺台吗?

基于上述认识,“台独”分子就不该因拜登的一两个“Yes”而欣喜若狂。美国语境中的“协防台湾”套路很深,即便说明“军事上保卫台湾”,其中也还有很多具体内容待明确。正如台湾前外事部门负责人程建人接受某电台採访时所指出的,“怎么防卫台湾?派兵?派军舰?派空军还是怎样?有相当尺度的弹性。”即使美方白字黑字的在对台协议上写明确了——这是不可能的,到战争爆发的那一刻,美国不出兵,台湾又能拿美国怎么样?

美国及其联军在阿富汗扶持当地政府20年,还不是说走就走?阿富汗几十万政府军一夜之间呈鸟兽散,傀儡总统加尼带头逃跑,塔利班轻易重掌政权,阿富汗一朝回到20年前,最倒霉的还不是老百姓?加尼在美国培植下当了几年总统,没少吃香喝辣,潜逃时还携带巨款。这样的领导人仅仅是美国的代理人,对阿富汗根本谈不上有担当。一些协助美军工作的人及阿富汗前政府人员也都获得提前遣散并安置在临近国家,部分还获接纳移民美国本土,以免受塔利班的“迫害”。可是,绝大多数的阿富汗民众呢?有的只好赶到机场,尽力爬上美军飞机,期间还会遭受不测;有的还可能遭美军误炸;有的还遭到恐怖组织自杀式炸弹袭击波及,并误中美军的枪子。

对于此次拜登“保卫台湾”的肯定答复,台湾官方反应还算理性,所谓“遇到压力不屈服,得到支持不冒进”。或许,台湾当局听这样的“坚如磐石”的承诺太多了,心中不免产生疑虑并不敢相信。

(作者是香港资深媒体人)

发布时间:2021年10月26日 来源时间:2021年10月25日
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