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中评关注:美对华太敌对?学界辩论

作者:余东晖   来源:中评社  已有 1162人浏览 字体放大  字体缩小

美国权威的外交期刊《外交事务》最近对美国外交学界的68位学者进行观点调查,问题是:美国对华外交政策是否太过敌对?调查结果呈现两极分化,26位学者同意或非常同意美国对华政策太敌对的说法,32位学者不同意或非常不同意这种论断,10位学者表示保持中立。

这些学者来自美国、中国、澳大利亚、新加坡等国。认为美国对华政策太敌对的学者包括芮效俭、贝德、李成、欧伦斯、金骏远、史文、任雪丽等,不认为美国对华政策太敌对的学者包括米尔斯海默、博明、布莱恩、麦艾文、范亚伦、黎安友、葛来仪、沃尔特等,保持中立的学者包括约瑟夫·奈、何瑞恩、王缉思等。(点击这里查看具体内容)

认为美国对华政策太过敌对的学者主要是担心,美国过度聚焦于竞争,尤其是在台湾等中国核心利益问题上采取冒进行动,可能导致大国冲突,甚至战争。

前美国驻华大使、威尔逊中心杰出研究员芮效俭(J. Stapleton Roy)表示,亚洲国家希望美国继续在西太平洋扮演主要角色,在安全和经济上制衡中国。美国太过专注于安全,而在经济方面提供得太少。美国对中国行为的过度反应模糊了“过分自信的中国行为”与“中国认为美国威胁核心利益而做出反应”之间的区别。这尤其体现在台湾和南海。美国对华政策也没有充分考虑到该地区国家与中国之间的巨大经济利益,使它们被迫在美中之间做出选择。

分别表示同意、中立和不同意的四位重量级学者芮效俭、贝德、约瑟夫·奈和米尔斯海默

芮效俭指出,美国对华政策缺乏细微差别,正在削弱美国本应从亚洲抵制中国主导该地区而获得的优势。从亚洲的角度看,美国对中国的强烈敌意,增加了发生损害亚洲各国利益冲突的可能性。美国对中国反应过度,显示出了强硬的姿态,削弱了亚洲对美国能够以符合他们利益的方式处理与中国关系的信心。美国本可以做得更好。

前白宫国安会东亚事务高级主任、布鲁金斯学会高级研究员贝德(Jeffrey Bader)说:中国难相处,在某些方面发展消极,但将其视为一个“通用的对手”,完全违背了美国的利益。

宾夕法尼亚大学教授金骏远(Avery Goldstein)指出,中美双方现在都把注意力集中在各自给对方带来的挑战上,姿态并不重要,重要的是采取实际措施来管理两国关系。双方应在双方有共同利益的领域(流行病、气候变化)开展合作。但更重要的是,确保敌对言论不会阻止人们更多地关注日益激烈的竞争关系带来的风险,美中存在严重的利益冲突(军事安全部署,不断恶化的领土和主权争端)。

金骏远强调,冷战的教训是,美国可以在确保自身重要利益的同时,设法降低在核时代发生灾难性大国战争的风险。不幸的是,只有在美国和苏联经历了惨痛的危机和有限的战争之后,他们才吸取了这一教训。他说,增加敌意可能会让人感到满足,并服务于狭隘政治利益,但这也使加强防范局势升级变得更加困难。当利益冲突导致可能带来灾难性后果的对抗时,这种防范升级是必要的。

表示同意的金骏远、李成、欧伦斯和表示不同意的沃尔特

美中关系全国委员会会长欧伦斯(Stephen Orlins)说:美国国内政治主导的政策比符合美国人民利益的政策更具敌意,现在这种情况在过去42年里是最严重的。

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心主任李成表示,北京方面认为,美国结束阿富汗战争是为了按照拜登总统所描述的方式,为与中国的战争做好准备。相互的敌意正将两国引向一场潜在的毁灭性战争。可悲的事实是,美国公众并不了解情况。

昆西研究所东亚项目主任史文(Michael Swaine)指出,美国把对中国国内政策的道德谴责与对国家利益的务实盘算混为一谈。用缺乏支持的“种族灭绝”指控来妖魔化中国,虚伪地批评中国违反基于规则的秩序,以及以零和的“民主对抗独裁”来设计美中关系,可能会带来良好的政治舞台,但对促进美国的利益没有任何帮助。相反,这些声明和政策只是加强了对中国政府的内部支持,让朋友和盟友感到警惕,破坏了与中国领导层达成基于明确红线、相互克制和创造性外交共识的协调努力。

麻省理工学院国际问题研究中心首席研究员何理凯(Eric Heginbotham)指出,竞争因素似乎几乎成为美国对华政策的唯一焦点。他认为,加强美国的地区联盟和维持美国的军事威慑能力对地区稳定至关重要,但与中国在利益重叠的领域开展合作有助于稳定。也许更重要的是,美国政策的某些方面,特别是对台政策,可能会促使美国与中国发生冲突。国会正在扮演一个特别不幸的角色,“台湾旅行法”和“台湾加强法”等立法措施破坏了与中国的外交基础,是对中国的不必要挑衅。

两年半前因为散布美中竞争是“文明冲突”而引发争议的前美国务院政策规划主任、卡内基梅隆大学教授斯金纳(Kiron Skinner)也认为美国对华政策太过敌对。

不认为美国对华政策太过敌对的学者中既包含曾在特朗普政府任职的对华“鹰派”,也包含一向对华立场强势的学者。他们主要是相信,美国对华政策转向强硬是对中国影响力扩大带来挑战的必要应对,但他们中有不少人认为,美国除了政策强硬,也应当有“巧妙”战略。

曾经鼓吹“美中必有一战”的芝加哥大学教授米尔斯海默(John Mearsheimer)宣称:中国正在模仿在西半球取得霸权的美国,想在亚洲成为霸主。美国出于战略原因,致力于阻止中国成为地区霸主。美国别无选择,只能与中国进行艰难的平衡。随着时间的推移,这两个大国之间的竞争,实际上是一场新的冷战,只会加剧。希望这不会导致热战。

哥伦比亚大学教授黎安友(Andrew Nathan)辩解:拜登政府的中国政策不是要阻止中国的崛起或推翻中国共产党,而是要阻止中国在地区或世界上取得主导权。

前白宫国安会东亚事务高级主任、乔治城大学教授麦艾文(Evan Medeiros)称:中国是一个“强大的、愤怒的、孤独的”崛起中的大国,这需要美国巧妙地运用竞争战略来塑造它。这将不可避免地产生摩擦。美国不仅需要习惯这一点,还需要明智地使用它。

保持中立的学者主要是承认美中竞争不可避免的现实,但相信美国政府可以做得更好。

前白宫中国事务高级官员、布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩(Ryan Hass)表示,战略的核心是推进利益、维护价值、增强与盟友和伙伴的凝聚力。人们希望拜登政府能够将讨论从强硬的问题转移到取得切实成果的有效性的措施上。

唯一受访的中国学者、北京大学教授王缉思说,在美中两国利益和价值观日益不相容的情况下,美国对中国采取更加敌对的政策是不可避免的。大多数中国观察人士可能会说,美国对中国过于敌对,他们可能希望中国对美国也更强硬。这就形成了恶性循环。

发布时间:2021年10月22日 来源时间:2021年10月22日
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