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拜登即将提名新驻华大使,他是谁?

作者:   来源:直新闻  已有 959人浏览 字体放大  字体缩小

直新闻:美国媒体爆料,拜登有望提名前副国务卿伯恩斯担任驻华大使。消息如属实,以伯恩斯近30年的外交经验,以及过往对华态度看,这一任命有怎样的考量?

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员 付随鑫:关于美国驻华大使的提名,现在已经有很多传闻了,尼古拉斯·伯恩斯这个提名可能是比较靠谱的,拜登提名伯恩斯应该有两个考量。

一个考量是伯恩斯丰富的外交经验,拜登和现任的国务卿布林肯都非常强调外交经验,拜登在最新的外交政策演讲里面也提到“美国的外交回来了”,他的意思就是美国现在主要靠外交,而不是像特朗普政府那样主要靠美国的军事力量,所以拜登非常希望提名一个具有丰富经验的外交人员来出任驻华大使,而不是像特朗普那样任命了许多他的政治赞助人作为驻外大使。

伯恩斯在美国国务院有30多年的外交经验,他最初是负责中东事务和欧洲事务,他担任过美国国务院的发言人,还有驻希腊大使,后来又在小布什政府里面担任过驻北约大使和国务院三把手及国务院负责政治事务的副国务卿,所以说他的外交经验是非常丰富的。

第二个考量应该是伯恩斯很容易在参议院得到通过,因为现在民主党在参议院的优势非常小,只有副总统哈里斯这一票的优势,所以拜登应该会提名一个容易得到两党认同的人出任驻华大使,而伯恩斯在民主党和共和党政府里面都担任过重要职务,所以很容易得到两党的认同,这是第二个考量。

此外,伯恩斯的对华政策也容易得到两党的认同,伯恩斯在奥巴马政府时期指中国是美国的最大竞争者,后来他也认同特朗普政府提出的“中国是美国最大战略竞争对手”的说法,所以从这两点可以看出,伯恩斯应该是一个很有力的竞争者。

直新闻:拜登上任以来,美军在南海动作不断。另据美媒报道,拜登任命美国防部中国问题特别工作小组新成员,三位成员均对华态度均较为强硬。从过去一个月看,拜登时代的中美关系会有怎样的基调?

付随鑫:拜登上台只有一个半月,但他对华政策已经有很多新的措施,最新成立的国防部中国问题特别工作小组是他的最新举措,从这些措施里面可以看出,拜登跟特朗普政府和奥巴马政府的对华政策都有所区别,但也有很多相同之处。

总体上看,拜登对华政策应该是折中了奥巴马对华政策和特朗普对华政策,但也继承了特朗普政府的许多对华政策,只是在形式上有所改变。

首先,拜登的对华政策承认了特朗普对华政策的基本定位,也就是将中国视为美国的最大战略竞争对手;第二,拜登政府也继承了特朗普政府的对华关税政策,至少在短期内拜登应该不会削减关税;第三,拜登政府应该会加强对中国的科技打压;第四,拜登政府也会继续加强对中国的意识形态抹黑和打压。

而在外交政策上,首先拜登政府会很强调盟友的作用,他会比特朗普政府更加强调跟盟友的联系,然后一起来围堵和打压中国;其次,拜登政府会非常强调价值观外交,这跟特朗普政府有很大区别。特朗普政府主要是单纯地进行意识形态抹黑和打压,而拜登政府会更强调价值观在美国外交中的作用,然后在涉港、涉台、涉疆、涉藏等事务上对中国进行更强的打压;第三,拜登政府可能会在一些次要的事务上放松对中国的打压,例如对华人员签证,还有一些次要的跟美国国家安全没有重大关系的中国企业,他也会放松打压。

参考新闻:美国驻华大使会是谁?拜登正在考虑这些人    
新京报  2021年2月19日
新京报记者 钱雅卓 实习生 侯吴婷

据彭博社2月17日报道,根据知情人士透露,前芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔和前常务副国务卿尼古拉斯·伯恩斯已被列入美国驻华大使的主要候选人名单。

这名不愿公开身份的知情人士表示,拜登政府正在寻找一名具有深厚政治人脉或外交经验丰富的人来担任这一重要职务。

此前,美媒曾爆料称,前印第安纳州南本德市市长皮特·布蒂吉格或将出任美国驻华大使。不过,早在2020年12月,布蒂吉格便被拜登提名为交通部长,国会参议院已在2021年2月初通过了这一任命。

拜登政府正在寻找美国驻华大使的候选人

据CNN报道,前常务副国务卿尼古拉斯·伯恩斯是美国驻华大使的主要候选人之一。

现年65岁的伯恩斯曾在联邦政府任职27年,目前是哈佛大学肯尼迪政治学院的教授。他掌握四国语言,分别是法语、阿拉伯语、希腊语以及英语。

早在1973年,伯恩斯就曾前往卢森堡留学,1980年获得约翰斯·霍普金斯大学国际关系硕士学位,主修国际经济学、美国外交政策等。

2005年至2008年,伯恩斯曾在美国前总统小布什任职期间,担任政治事务副国务卿;2001年至2005年,伯恩斯是北大西洋公约组织的美国常驻代表;1997年至2001年,伯恩斯担任美国驻希腊大使。

与此同时,伯恩斯还曾是美国前总统克林顿的特别助理,主要负责俄罗斯、乌克兰和欧亚事务。

知情人士透露,目前,拜登政府正在寻找美国驻华大使候选人,而伯恩斯符合拜登政府的标准,具有丰富的外交经验。

据彭博社报道,前芝加哥市市长拉姆·伊曼纽尔也被列入了美国驻华大使的名单中。自拜登在2020年总统大选获得胜利以来,就曾多次传出伊曼纽尔将在拜登政府担任职务的消息。

伊曼纽尔现年61岁,一直是民主党的知名政治人物,还在民主党竞选筹款中发挥了重要作用。

在刚刚开启政治生涯之时,伊曼纽尔就被任命为前总统克林顿在1992年总统大选中的财务委员会主任。1993年,伊曼纽尔加入克林顿政府,担任总统政治事务助理、总统政策和战略高级顾问等职务。2008年总统大选后,伊曼纽尔曾在奥巴马政府中担任白宫办公厅主任。

不过,美国全国广播公司援引知情人士消息称,拜登政府还有可能提名伊曼纽尔担任美国驻日大使。

彭博社指出,美国著名中国问题专家、乔治·华盛顿大学教授戴维·香博(中文名沈大伟)及美国前贸易代表查伦·巴尔舍夫斯基也被认为是潜在的美国驻华大使人选,但据知情人士透露,后者已在和白宫的协商中将自己排除于候选人名单之外。

拜登提名美国驻华大使还需很长时间

根据美国法律,美国驻他国大使将由总统提名,之后须经国会参议院批准。当提名交送至参议院时,需要由参议院外交委员会投票表决通过,然后再由参议院进行全体投票,在投票通过后,大使才算被正式任命。

据CNN报道,眼下,美国驻华大使的任命具有一定挑战性。因为拜登政府在应对中国的问题上面临着一系列挑战,包括贸易、军事行动及海外影响力等。区域专家和外交人士强调,不管是谁被任命为美国驻华大使,他都会给拜登的对华政策带来一定影响。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)亚洲事务高级顾问邦妮·格拉泽表示,“对于美国驻华大使来说,我认为最重要的是能与总统保持良好关系,且具有与总统及其周围关键人物直接沟通的能力。”

根据以往记录,美国前总统特朗普曾于2017年5月22日提名美国驻华大使的人选——泰里·布兰斯塔德,而他正式就任的时间为7月12日。知情人士指出,目前,距离拜登正式提名美国驻华大使的人选可能还有很长时间。

白宫新闻秘书詹·普萨基上周也表示,“目前,拜登总统还未收到一份让他就大使职位作出决定的备忘录。”普萨基强调,她不确定拜登是否会在3月前提名任何大使。

发布时间:2021年04月16日 来源时间:2021年02月18日
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