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美智库发布《2021年美国军力指数》报告

作者:张旭   来源:国防科技要闻  已有 1889人浏览 字体放大  字体缩小

报告封面

全球作战环境

报告根据作战环境是否对美军未来行动有利,将其划分为5个级别:极差、不利、中等、有利、极好。本报告对欧洲、中东和亚洲三个地区的作战环境进行了评估,评估结论是全球作战环境对美国“有利”,这意味着美国能够在必要时向世界任何地方投射军事力量以捍卫其利益。

欧洲: 总体而言,美国在欧洲地区保持稳定成熟的作战环境。俄罗斯仍是该地区的主要军事威胁。2021对欧洲地区作战环境的评级和2020指数一样,仍然是“有利”的。

中东地区:中东地区由于实行“专制”政权,曾被认为是相对稳定的地区,但现在却是恐怖主义的滋生地,极度不稳定。在2021年的指数中,中东的作战环境是“中等”的。

亚洲:亚洲地区国家间的政治关系十分多样,各国实力变化明显,这使得亚洲的战略环境和欧洲有所不同,因而美国与亚洲地区的关系也与欧洲的关系不同。亚洲内部各国关系的复杂性和缺乏统一的地区安全架构,对美国维护其安全利益构成极大威胁。就总体政治稳定性,军事相关基础设施,美国军事存在等要素而言,亚洲地区对美国利益而言是“有利”的。

 

美国面临的威胁

报告将美国利益所面临威胁的挑衅水平(威胁行为)由低到高分为温和、坚决、考验、挑衅、敌意5个级别;将威胁行为体的能力由低到高分为勉强威胁、稍具威胁、能具威胁、积聚威胁、极具威胁5个级别;将美国利益所面临威胁的严重水平由低到高分为低级、警戒级、较高级、高级、严重级5个级别。总体而言,2020年美国重大国家利益所面临的全球威胁整体上可评定为“高级”。

俄罗斯:俄罗斯仍然是美国在欧洲利益的主要威胁,也是最紧迫威胁。莫斯科继续在乌克兰和其他东欧国家开展大规模亲俄宣传活动,积极支持乌克兰分裂势力,定期进行挑衅性军事演习和训练任务,并继续向敌视美国利益的国家出售武器。它还增加了对军事现代化的投资,并在继续破坏美国和西方在叙利亚和乌克兰的政策的同时获得了重要的作战经验。2021年的指数再次评估了俄罗斯的威胁,认为俄罗斯的威胁行为级别是“挑衅”,威胁能力是“极具威胁”。

伊朗:到目前为止,伊朗对美国、美国盟友以及美国在大中东地区的利益构成了最重大的安全挑战。伊朗主要依靠非常规战争来对抗该地区的其他国家,并部署了比任何邻国都多的弹道导弹,其弹道导弹的发展和潜在的核能力也使其成为对美国本土安全的长期威胁。2021指数将延续2020指数对伊朗威胁的评估,威胁行为级别是“挑衅”,威胁能力是“积聚威胁”。

朝鲜: 朝鲜军队对美国的盟友韩国和日本,以及美国在这些国家和关岛的基地构成了安全威胁。朝鲜官员经常发表对美国的军事和外交威胁的言论。朝鲜还进行了包括核武器和导弹测试,以及针对韩国的战术袭击等一系列挑衅行为。朝鲜利用其导弹和核试验来提高其国际地位,并在与美国进行关于核项目和援助计划进行谈判时要求美国进行各种让步。美国及其盟友的情报机构评估称,平壤已经实现了核弹头小型化,具备了将核武器安装在中程导弹上,以及用导弹打击美国大陆的能力。2021年指数对朝鲜威胁的评估中,威胁行为级别是“考验”,威胁能力是“积聚威胁”。

阿富汗-巴基斯坦地区非国家恐怖组织:阿巴地区非国家恐怖组织对美国本土和南亚/西南亚地区整体稳定构成了最大的威胁。伊斯兰堡为那些敌视美国和美国在南亚的盟友以及敌视阿富汗政府的恐怖组织提供支持。巴基斯坦和阿富汗都是世界上最动荡的国家,而鉴于巴基斯坦有核武库,因此对美国的安全有着更直接的影响。2021指数评估了阿巴地区行为体对美国及其利益的总体威胁,其评估结果是该地区行为体威胁行为级别是“考验”,威胁能力是“能具威胁”。

中东恐怖主义:在2021指数调查的对美国的威胁中,众多恐怖组织仍然是最具敌意的。对美国本土和海外利益构成最大威胁的恐怖组织是ISIS及其基地组织。ISIS组织试图推翻现有政府实行极端的伊斯兰法律制度。虽然中东恐怖组织一直试图破坏美国的利益,但对美国而言,其威胁能力最弱。

 

美国军力

传统基金会从规模、能力和战备状态三个方面,对美国陆军、空军、海军、海军陆战队和核部队的军力进行了评估。由于美国太空军刚成立不久,目前仍处于建设中,尚未成熟,因此2021年军力指数未对其评估。

报告根据对各军兵种军力及核能力状况由低到高分为5个级别:极弱、薄弱、最低限度、强大、极强。综合各军兵种的总体情报,得出结论:美国总体军力指数为“最低限度”,与2019年持平。

陆军-“最低限度”:美陆军已经完全致力于为大国竞争而实现军队现代化,但是许多相关项目仍处于发展阶段,项目部署仍需要几年时间。陆军的规模仍然“薄弱”,但战备状态方面显著增强,2020年其战备状态已达到“极强”。陆军已很好地意识到需要什么来对抗对手,但资金的不确定性可能会影响其实现目标的能力。

海军-“最低限度”:美海军与其竞争对手之间的技术差距正在缩小。海军在2020年继续专注于提高战备能力,但一个亟需解决的问题是其舰船数量无法完成过多的工作量。

空军-“最低限度”:空军在能力和规模方面都有显著提升,但存在飞行员和飞行时间不足的问题。美空军要想以更小的损失更快地赢得区域突发性冲突的胜利,就必须增加对飞行员高质量的训练并积极采用第五代武器系统。

海军陆战队-“最低限度”:海军陆战队正积极重新部署其作战力量,但由于设备陈旧以及资金问题,迫使其不得不优先战备能力的部署而暂时舍弃对其他方面能力的加强。

核能力-“最低限度”:美国的核能力有向“强大”发展的趋势,但前提是美国能维持包括核弹头、基础设施、测试平台等在内的整个核工业的现代化。若不能,其核能力很快会降为“薄弱”。美国在核力量现代化方面,面临的主要威胁是未来财政潜在的不确定性。

发布时间:2020年12月03日 来源时间:2020年12月03日
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