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关培凤:坚持通过双边和平谈判解决中印边境冲突

作者:关培凤   来源:武大边海   字体放大  字体缩小


事件回顾

5月初以来

中印边防部队在边境争议地区的对峙已持续数周,双方均力图通过军方和外交部门既有的沟通渠道和边境管控机制结束对峙。

6月6日

双方举行了军长级会谈。会谈虽然没有结束对峙,但双方达成了“要落实好两国领导人的重要共识,不让分歧上升为争端;要共同努力去维护边境地区的和平与安宁,为双边关系健康与稳定发展营造良好氛围”的共识。这充分体现了双方管控对峙、通过谈判协商妥善解决问题的良好意愿。但就在双方力图使对峙降级降温的过程中,中印边境风云突变。

6月16日

印媒大肆报道有三名印军在边境冲突中死亡,并指中方也有伤亡。消息一出,震惊中印。毕竟,中印两国虽因边界线未划定时有纷争,但边境地区总体保持了和平与安宁,已数十年无冲突致死情况。

6月16日晚间

印度军方又将死亡人数又更新为20人,除最早报道死亡的三人外,另有身受重伤的17人因为“暴露在对峙地点的零下气温中”死亡。印度官方部门同时披露中方也有“相同比例的伤亡”。

从西部战区新闻发言人张水利大校在6月16日的声明中可以了解以下信息:

第一,印方不止一次越过实控线进入中方一侧进行非法活动。除锡金段外,中印边界全线没有正式划定,但存在较为明确的实控线。自1962年以来,中国边防战士的守边巡逻严格限制在实控线己方一侧,印方却屡屡越过实控线挑起事端。2017年夏,印军越过实控线进入我方控制区域阻挠我军在洞朗地区的筑路活动引发七十多天的“洞朗对峙”仍犹昨日。至近在6月6日的军长级会谈中,印度应该也做出过不再越过实控线进入中方一侧非法活动的承诺,但印军显然又一次自食其言,于6月15日非法越过实控线进入中方一侧。

第二,导致伤亡的激烈肢体冲突是由印军蓄意挑衅引发的。加勒万河谷地区主权属我性质明确,印边防部队不仅非法越线,而且在高海拔高寒地带选择夜间行动,其目的不言自明。中国是爱好和平的国家,中国人民是爱好和平的人民,这一点从中国与周边其他12个邻国通过和平方式顺利解决边界问题中能得到证明;更能从中国在1962年对印战争取得全面胜利的情况下单方面撤退的历史中得到证明。但爱好和平不等于任人欺凌和宰割。印军非法越线,进而蓄意发动挑衅攻击,理所当然应该遭到相应的回击。


6月17日,中国外交部网站公布了国务委员兼外长王毅同印度外长苏杰生通电话的内容,提醒印方务必不要对当前形势做出误判,务必不要低估中方维护领土主权的坚定意志。双方同意公正处理加勒万河谷冲突引发的严重事态,共同遵守双方军长级会晤达成的共识,尽快使现地局势降温,并根据两国迄今达成的协议,维护边境地区的和平安宁。


梳理上述事件以及中印双方发声的信息,我们可以看到:

冲突的发生,尤其是出现人员伤亡,对中印双方来说都是非常不幸的。与印度铺天盖地报道其边防人员在冲突中“被杀”不同,中国的表现极其克制。一方面,尽管从印媒报道中可知中方在此次冲突中也有一定的人员伤亡,但中方始终没有公布己方伤亡人数。另一方面,在6月16日回应边境冲突问题时,中方选择了西部战区而非国防部出面。不仅如此,中方有关张水利大校声明的报道没有辅以任何视频或图片,仅以文字形式出现。这两个细节充分反映了中方希望将边境冲突的负面影响降到最低、通过谈判解决此次冲突的愿望。印方一再披露其死亡人数并提及中国也有相同比例的伤亡,是既要打“悲情牌”点燃民众反华情绪,又力图在国内保全己方体面。而中方迄今没有公布伤亡数字,并非是出于回避或是遮掩,大概率是为了控制事态的恶化,为中印双方通过政治途径解决此次冲突并最终结束对峙争取更多的空间。

由西部战区就冲突作出声明也表明,中方是将此次冲突作为局部边防事件对待,希望在局部范围内妥善解决冲突和对峙,不使其进一步恶化成影响两国关系发展的全局性事件。


中印双方有能力也有理由通过对话谈判妥善解决此次冲突。自1962年以来,中印关系起起伏伏,悬而难决的边界争端确实对中印关系的健康发展形成了一定制约。但更值得一提的是,在近60年的时间里,中印在广袤的边境地区总体上保持了和平与安宁,没有爆发大规模的军事冲突。这一成就无论是在亚洲还是放眼全球都是极其难能可贵的。中印对边境争议地区的成功管控证明,两国完全有能力通过现有的沟通机制和双边对话解决边境突发事件,不需要任何第三方的介入。

中印同为新兴发展中大国,互为搬不走的邻居,无论在双边关系还是地区或国际层面都有千丝万缕的利益纠葛,在当前疫情全球肆虐,美国频频“退群”,世界经济整体衰退,全球治理问题突出的形势下,印方严格约束一线部队,立即停止一切侵权挑衅行动,与中方相向而行,通过双边和平谈判解决目前的冲突,不仅符合双方的根本利益,也符合两国人民的共同愿望。

发布时间:2020年06月18日 来源时间:2020年06月18日
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