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意大利为什么要支持“一带一路”倡议?

作者:尔斯•约翰逊   来源:FT中文网  已有 532人浏览 字体放大  字体缩小
  预计意大利将以一个行动来庆贺中国国家主席习近平从本周五开始对意大利进行的一次备受瞩目的国事访问——成为七国集团(G7)大型工业化国家中第一个正式支持中国“一带一路”倡议(BRI)的国家。
  意大利支持“一带一路”倡议的举动令该国的传统盟友感到震惊,尤其是陷入一场中美贸易争端的美国。中国的“一带一路”倡议是一个涉及数千亿资金的宏大的全球项目。
  在民粹主义的意大利联合政府与欧盟(EU)就政府开支和移民问题发生冲突之际,习近平对意大利的国事访问使外界提出了一些问题,包括意大利外交可能出现何种长期转变,以及该国希望在全球秩序中如何定位自身。
  习近平将在意大利做什么?直接后果是什么?
  习近平将于本周四晚间抵达罗马,这是他欧洲之行的第一站,之后他还将访问法国。他将于周五在罗马会见意大利总统塞尔焦•马塔雷拉(Sergio Mattarella)等意大利政界高层人物,并将于周六前往西西里岛。
  尽管意大利将与中国签署的支持“一带一路”倡议的谅解备忘录在很大程度上只具有象征意义,但习近平的此次访问还很可能促成中国与意大利在其他一些领域达成一系列协议,从意大利在人民币计价债务市场的准入问题,到两国在足球队上的合作,不一而足。
  在出访前发表的一篇社论中,习近平表示,他希望中意两国能够在港口物流、船舶运输、电信和医药等领域展开合作,实现“互利多赢”。
  尽管新投资的最终细节尚未敲定,但习近平此行极有可能让中国在欧盟认为具有战略意义的资产上占据更大份额,尤其是意大利的港口。目前,布鲁塞尔方面正越来越多地参与到对欧盟投资的审查之中。
  这些包括提高中国在意大利的里雅斯特(Trieste)和热那亚(Genoa)港口建设参与程度的协议,也有涉及意大利主要银行和工业企业的协议。
  为什么意大利要冒着激怒欧盟及意大利盟友的风险接纳中国?
  意大利前几届政府都曾试图与中国建立更紧密的关系,但没有一届政府敢与七国集团中的其他国家分道扬镳,支持“一带一路”倡议。
  但这届民粹主义的意大利联合政府自去年上台以来采取了不同的国际外交策略。当前的意大利联合政府由反建制政党“五星运动”(Five Star Movement)和反移民的“联盟党”(League Party)组成。
  两个执政党的领导人都一再表明,他们愿意无视标准的外交惯例,承担惹恼意大利盟友的风险。
  联盟党领袖马泰奥•萨尔维尼(Matteo Salvini)通过猛烈抨击欧盟和法国的移民政策而建立起自己的政治形象。五星运动领袖路易吉•迪马约(Luigi Di Maio)今年早些时候因为前往法国与法国“黄背心”(gilets jaunes)抗议运动的领袖会晤,引发了一场法意外交危机,促使法国召回驻意大利罗马的大使。
  尽管对于应该允许中国对意大利投资深入到何种程度,这两名政治人士有不同看法,他们已经表明他们几乎不担心会惹恼自己的盟友。
  去年意大利因欧盟预算与欧盟委员会(European Commission)发生冲突,这更坚定了他们寻找新的投资和融资来源的决心。
  这两个执政党都重视将所谓“意大利制造”产品作为意大利经济不可或缺的组成部分进行推广。在意大利具有传统优势的时尚和奢侈品行业,以及在食品等产品方面,中国被认为是全球范围最重要的市场之一。
  在访问意大利之前,习近平表示,中国对意大利产品的喜爱是两国之间最重要的文化纽带之一。习近平表示:“‘意大利制造’是高品质产品的代名词,意大利时装、家具广受中国消费者青睐,比萨饼、提拉米苏为青少年所喜爱。”
  意大利政府在靠拢中国上团结一致吗?
  并非如此。意大利总理朱塞佩•孔蒂(Giuseppe Conte)和迪马约将拉近意中关系誉为这届意大利政府的一大胜利,而萨尔维尼则更为谨慎。
  在爆出意大利计划支持“一带一路”的新闻后,萨尔维尼多次警告称,意大利具有战略敏感性的产业必须被保护起来。
  萨尔维尼在本月早些时候表示:“意大利人的数据必须留在意大利,由意大利机构检查。我不希望我的手机数据通过北京。安全排在前面,然后才能进行所有的经济论证。”
  萨尔维尼还因为希望与美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)建立密切关系而被置于尴尬的境地。本周三,特朗普警告称,尽管与北京方面解决美中贸易争端的谈判“进展顺利”,在可以证实中国遵守潜在协议的条款之前,不会取消对中国输美商品加征的关税。
发布时间:2019年03月21日 来源时间:2019年03月21日
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