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FT社评:“特金二会”受挫不应终结外交努力

作者:   来源:FT中文网  已有 188人浏览 字体放大  字体缩小
  当一次国际峰会提前结束、领导人共进午餐的安排被取消、且没有任何进展可以宣布,人们可以公平地得出结论认为:进展并不顺利。果然,外交官和市场均对美朝峰会未能推进无核化以及朝鲜半岛和平的目标做出了负面反应。
  唐纳德•特朗普(Donald Trump)与金正恩(Kim Jong Un)会晤的结果无疑是一次挫折。但还不至于是一场灾难。正如特朗普所暗示的那样,这并不排除最终达成协议的可能性。那些记性好的人可能还记得1986年美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)与苏联领导人米哈伊尔•戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)在雷克雅末克举行的峰会,那次峰会戏剧性地破裂了,但双方在一年后达成了一项军备控制条约。
  和已故的里根总统一样,特朗普也被指责没有充分准备好就参加峰会,并过多地注重自己与对手的融洽人际关系,而不是精心的外交准备。
  这些指控不无道理。但美国总统也值得一些肯定。他已经不再像就任初期那样撂下危险的狠话,向朝鲜发出“火与怒”的威胁。其测试外交可能性的新愿望,肯定比他手下一些高层官员的鹰派本能更可取。这些鹰派官员的主要人物有白宫的国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton),博尔顿曾以普通公民身份撰文主张美国对朝鲜发动先发制人的军事打击。
  特朗普本来就不太可能实现推动朝鲜完全弃核的目标。但是外交工作已经取得了一些重要进展。正如美国总统所指出的,重要的是朝鲜继续暂停试射导弹,此前朝鲜试射导弹曾令军事紧张升温至危险水平。单纯从美国的角度来看,这实现了一个重要目标,即不让朝鲜跨过一个门槛,即它能够可信地威胁用洲际导弹对美国发动核武攻击。
  但要缓解朝鲜半岛本身乃至整个东亚地区的安全紧张,还有许多工作要做。河内峰会之所以破局,似乎是因为朝鲜希望以部分无核化来换取完全解除经济制裁。
  在接下来几个月里,一条明显的探索路径是看看能否通过谈判达成以部分无核化换取部分解除制裁。这肯定会受到文在寅(Moon Jae-in)总统领导的韩国的欢迎。文在寅政府热衷于试探韩朝制造业、旅游业以及贸易合作项目的可能性。鼓励朝鲜的改革开放进程,最终而言必然是缓和朝鲜半岛紧张局势、为受压迫和贫困的朝鲜人民带来更多自由和繁荣的最佳希望所在。
  美韩领导人等主张与朝鲜修好的人,往往被指责为幼稚。特朗普对金正恩的盛赞无疑是不和谐的,有时甚至是古怪的。但抛开言辞不说,朝鲜领导人的改革意图与能力还有待进一步考验。
  一个逐步推进的过程——以弃核换取经济开放——可能有助于建立信心、缓和紧张局势、并使朝鲜对外部影响力开放。河内峰会也许失败了,但它不应关闭外交大门。
  译者/何黎
发布时间:2019年03月01日 来源时间:2019年03月01日
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