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安替:代表分裂的那堵墙

作者:安替   来源:IWEEKLY  已有 396人浏览 字体放大  字体缩小
  美国联邦政府多个机构因财政拨款问题“关门”。尽管民主党提出的预算案中已经包括增加国家边境防御投入,但特朗普认为只有一堵实体墙才能维护国家的安全。这堵墙也代表了他拒绝任何移民的态度。在民主党看来,政府应该避免罪犯入境而不应关闭国门,移民是美国活力、国家魅力的体现,实体墙将代表国家从意识形态上拒绝全球人才。
  1月3日,美国116届新国会代表正式宣誓上任,民主党成为众议院多数党派。在南希·佩洛西女士被选举成为议长之后,众议院随即高票通过包括国土安全预算在内的联邦预算法案。民主党政治意图很简单,如果共和党控制的参议院不提出相应的对等预算法案,从去年12月起至今美国联邦政府关门的责任就完全在共和党这边了。
  根据美国宪政安排,联邦政府预算必须经过国会的批准。也就是说,众议院和参议院都需要通过相似法案,然后经过两院协调,产生最后协调版本,送交总统批准。
  这不只是共和党的事情,关键人还在总统特朗普。新国会第一天,特朗普发推认为,关闭政府主要原因是在民主党,因为民主党已经开始了2020大选选战,所以在政治上抵制特朗普的边境墙融资方案。虽然民主党提出的众议院方案中已经有给边境防御增资的预算,但特朗普认为,没有墙的边境,不是真正安全的边境。
  有趣的是,在整个大选期间,特朗普最有名的宣传是让墨西哥人来支付边境墙的费用,民主党也是因为这个原因拒绝在联邦预算中增加墙的建设经费。但特朗普认为,根据新修正的北美自由贸易协定,墨西哥同意了很多有利于美国的条款,实际上已经间接支付了墙的费用。
  为什么特朗普对于实体墙这么在意,以至于不惜政府关门也要和民主党人对抗到底?为什么民主党人也丝毫不愿意妥协,宁愿政府关门也不愿意给予修墙以预算?美国两党,有很多重大区别,比如枪支、大麻、堕胎和同性恋婚姻,为什么实体的“墙”,竟然突然成为美国分裂的新象征?
  实际上,墙代表了特朗普一直希望的移民政策——真正拒绝移民,除非被证明对美国有极大贡献。他本质上不认为移民对美国保守派有任何好处,而最一刀切、最不会有漏洞的方法,就是和以色列一样,建立实体的边界墙。
  悲剧的是,大部分为他投票的美国人也认为,不是移民政策要改革的问题,而是应该彻底中断普遍移民政策。现在,美国人在分经济蛋糕的时候,已经受到全球化的打击,工作流失,那么更不应当敞开国门,让拉丁美洲其他国家的难民来争夺美国的工作。在这点上,特朗普一直稳稳地抓住了共和党选民的心,因此也形成了对共和党的绑架,让整个参议院共和党人不敢对民主党在这个问题的攻击进行妥协。
  民主党代表另外几种人。第一,代表正在增长的拉丁族裔,继续打开国门,欢迎拉丁裔进入美国成为美国公民,本质上是让时间站在了民主党这边。对他们来说,南部边境政策需要的是改善,比如避免罪犯进入,但不应当对难民关闭国门。
  第二,民主党代表东西两岸大城市的利益。对于大城市来说,必须全面减低劳动力成本,大公司和政府才能获得更大的利益,整个市场才能发展,因此,向南部移民打开国门,是降低劳动力成本很好的方式。
  第三,民主党代表了一些精英主义者。他们认为,美国作为移民国家本身,是美国活力的体现,如果不是二战难民来到美国寻找机会,美国不可能成为今天最强大的国家。现在最好的美国公司,一半以上创始人都是移民或者移民第二代。如果美国开始建墙,这从意识形态上代表了美国对全球流动人才的拒绝。
  实际上,实体墙的效果和成本收益,真不如一些电子设施,但象征性实在太大了。两党一边认为墙代表一劳永逸地把美国的麻烦拒之墙外,一边认为墙代表拒绝全球人才和劳动力流动,因此双方都会不惜血本,不怕政府关门,也要捍卫自己在实体墙方面的立场。
  也许真正解决还是在共和党这边。随着特别检察官穆勒报告即将推出,共和党人也不希望在这个时候太依靠总统——因为万一总统法律战有所闪失,依靠他等于也让自己卷入了道德、政治甚至是法律的麻烦。
  因此,2月穆勒的报告出来之前,参议院共和党人应该会主动去说服特朗普,一起找到下台阶的方法,推出相应的预算法案让政府开门。
发布时间:2019年01月09日 来源时间:2019年01月09日
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