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时殷弘:"印太"没有经济支柱

作者:侯逸超 崔梦肸   来源:凤凰大参考No.368  已有 330人浏览 字体放大  字体缩小
  在特朗普首次访问亚洲的背景下,《凤凰大参考》对国内外著名国际问题学者进行专访,做了一次多角度的立体评论。这些评论跟随特朗普的亚洲脚步,陆续推出。
  本文《凤凰大参考》对话中国著名美国问题专家时殷弘,试图对特朗普首次访华成果,以及中美关系走向进行解读。
  是70年来美国总统干到这个节点名望最低的
  凤凰大参考:上任很快就一周年了,但仍然有一些评论认为,特朗普还没有进入美国总统该有的状态,您的观察呢?
  时殷弘:现在特朗普的民调不断往下掉,是70年来美国总统干到这个节点名望最低的。所以,他总是想要拿到一些能够展现成果的东西。比如,早在今年上半年,他与习近平主席进行庄园会谈的时候,就突然向叙利亚发射50多枚导弹,这完全是为了赢得国内舆论对他的赞赏。据悉,特朗普本已准备将叙利亚问题交由俄罗斯主导,但仍需要有一些吸引眼球的成绩,以便向美国人声称他是能发挥关键作用的、伟大的领袖。
  这次来中国,由于中国经济比较强健,即便给美方一些贸易上的让利,也无损于中国经济和金融。但在另一个问题上——朝鲜问题,已经不能再给美国更多。
  凤凰大参考:特朗普访华所关心的朝鲜问题,外界十分关注。
  时殷弘:自特朗普上台以后,有一个非战略性的对华战略,就是把非常重要、全面、复杂和广泛的中美关系,全部变成一个单一问题,即世界上最难解决的一个问题——朝鲜问题。而在过去一年里,中国一直对美国予以配合,但到目前,效果仍然没有明确显现。不管是言论上,还是行动上,美韩两国接连不断地对朝进行军事威胁,联合国也越来越严厉地进行制裁,但都不能逆转朝鲜加速发展核武导弹的决心,因此实际效果等于零。但对各国来说,我们却要评估这样做的代价、风险如何。
  先说中国。几乎用尽对朝施压手段,现在就剩下50%的供油了。假如中国切断对朝全部供油,世界上也没人能有把握,会让朝鲜就范。且不说朝鲜有可能对中国形成越来越大的敌意,仅看在朝鲜问题上的中美外交格局就会发现,中国始终处于被动和受压,就是二级制裁威胁的境界。
  “印太”没有经济支柱支撑
  凤凰大参考:那么这次访问在东北亚会产生什么影响?
  时殷弘:特朗普访问日韩中三国,其实就一个主要问题。美国国务卿蒂勒森在这次访问前曾在CSIS发表重要演讲,以非常生硬的、令人吃惊的生硬程度表示说,中国在颠覆全球秩序和全球守法,因此美国要搞一个“印太”联合。印度洋和太平洋的主要民主国家,其中包括多数发达大国,以及印度这样的发展中大国,联合起来钳制中国在全世界的影响。其中,印度似乎十分重要。
  从小布什第二任期开始,美国就面对中国持续的强力崛起,从战略角度而言,自然会想到联合与中国矛盾众多的印度。
  凤凰大参考:那么为什么是“印太”呢?
  时殷弘:近年来,中国的战略和军事活动,特别是海军的脚步越来越向外扩展,这就是选择“印太”最主要的原因。
  美国已经退出TPP,并且还在质疑美日自由贸易安排,以及美韩自由贸易协定。所以这个“印太”到现在为止,或者在可预见的时间内,是没有经济支柱来支撑的,最多也只涉及纯粹的战略和军事,最多加一些维持活动的外交动作。所以这就是特朗普访华基本格局。
  特朗普与中国合作余地已大为缩小
  凤凰大参考:那么这次访问,除了上面这个较有新意的层面,在其他方面,中美会取得什么比较重大,甚至历史性的成果吗?
  时殷弘:其他的问题,两位元首在几个小时的会面里都可以谈,但成果都不是非常显著。因为无论南海、台湾,中美军备竞赛等等问题,基本上都没有形成非常紧迫的形势。
  我们回忆一下,2013年奥巴马与习近平在加州会见,当时中国方面的报道非常夸张,但几个月之后就发现,奥巴马并没有接受建设中美新型大国关系的提法。今年海湖庄园会谈也很火,但是外媒普遍讲的“蜜月”,三个月不到就终止了。所以我认为,这次访问主要就是中国能够做贸易方面有助于中美关系的举措(这样的举措是无损于中国经济金融),除此之外,中国还要告诫特朗普,他几个月来接连不断的对朝军事打击威胁,不但大大加剧了朝鲜半岛发生战争的可能,而且实质性的刺激了朝鲜领导人金正恩,进一步加速核导计划,这是非常危险的。
  除此之外,我看不出来还有什么重大的问题突破。中美合作除了在朝鲜问题局部合作,在贸易问题局部合作,在阿富汗问题上的合作外,相对来讲,特朗普时代的美国与中国合作的余地,跟奥巴马时代相比,已经大为缩小。因为特朗普不想应对气候变化,也不要一个开放的、自由的世界贸易体系。而奥巴马总统至少原则上是认同这个体系的。
  在2015年9月,习近平主席还与奥巴马达成一个极为紧要的、安全领域的第一个协议——中美网络安全协议,尽管这个协议非常简短和笼统,但非常重要。然而,特朗普既没有心思,也没有准备,把中美这个笼统的网络安全协议进一步具体化。而且,似乎凡是奥巴马搞的东西他都不要,不管好坏。所以整体来看,中美合作已经大大缩小。
发布时间:2017年11月14日 来源时间:2017年11月11日
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