中美关系新走向

习特会:中美的定调之旅

作者:徐瑾   来源:FT中文网  已有 78人浏览 字体放大  字体缩小
  “特朗普11月即将访问中国,你们觉得中国会如何应对他?”这是10月我在美国游学之际,拜访美中关系全国委员会时,其会长欧伦斯(Stephen Orlins)的开场白,他用娴熟的汉语,一脸笑意,如是发问。
  这家机构的中国研究历史悠久,甚至当年中美破冰的乒乓外交中曾经发挥过重要作用。本来这应该是我问他的问题,结果被他先意外提出。老派的中国通,往往举手投足也有中国风范,气定神闲的反问也是想考考我吧。
  这个问题不好回答,也是中国智库以及美国中国专家正在费力琢磨的,关键原因在于中美关系的传统分析框架都在被颠覆。
  特朗普上台,不仅让不少中国国际关系专家不知所措,甚至美国一些传统主流政治分析家,也面临框架的重新建构。国际社会对于特朗普最大担心在于其“美国第一”的政策可能带来反全球化的潮流,典型如他对移民态度、对贸易逆差的指责以及退出TPP贸易谈判等举措。对中国人而言,特朗普在上台前后对“中国偷走我们的就业岗位”之类的刺耳指责,也令人担心。
  恰是在较低的期待中,特朗普到访中国,结果却令人惊喜。最新的习特会最大亮点,是释放出双方将走向合作而不是对抗的信号。
  特朗普旋风过境亚洲,从日本到韩国再到中国之后去菲律宾,11天行程吸引世界关注。这次出访本身也是对于美国亚洲战略的重新定位,在“重返亚洲”战略成为过去式之后,特朗普会带来什么新策略?目前来看,印度成为一个重要棋子,“印太”(Indo-Pacific)频频出现,“亚太”(Asia-Pacific)词频降低。
  从日本高尔夫球场到紫禁城之巅,特朗普所激起的诸多议论背后,仍旧是大家对于他的情感投射。按照自由派对于特朗普的批判,他的亚洲之行带来负面影响为主,事实上,特朗普上台以来其政策并没有太多荒腔走板的地方,美国的分权制度也有效了制衡了总统的特权。
  就中国而言,目前中美关系也许不是最好的时期,但是最坏的预期已经过去,双方的目前应对来往都不算失分。
  中美会谈结束,2535亿经贸大单出台之时,恰好是中国电商竞争剧烈的“双十一”,到底是买方精明还是卖方精明呢?中美各得分几何?
  首先,官方信息强调,新时代中美关系发展达成了多方面重要共识,双方将进一步发挥元首外交对中美关系的战略引领,加强高层及各级别交往。习特会重点是定调中美新时期关系,这意味着双方关系基本定调,决定对美合作而不是对抗,是最大的政治大局。
  这个底调定了,中国开放的大局就不会有更多波折。特朗普上台前后曾经释放令人担心的对抗信息,中国国内也一直有对美强硬的声音,而本次双方公告却呈现了明朗的合作基调,可谓是重大利好。中美合作而非对抗,在大局上是双赢,甚至整个世界也从中收益。某种意义上,这与里根时期情况有类似之处。30多年来,以开放促改革一直是中国行之有效的方法,只要保持对外开放,对内改革也就有了更大的动力,而维护中美友好无疑是对外开放的基石。
  官方信息指出双方认为中美外交安全、全面经济、社会和人文、执法及网络安全4个高级别对话机制。双方合作会更为全面,无论过去常规的人权话题还是当下热议的经济话题,都会纳入整体框架。
  其次,就经济而言,两国签署的商业合同和双向投资协议涉及总金额超过2500亿美元,其中300多亿飞机,700多亿能源,其中释放的合作意味不言而喻。
  可以预计,未来经贸双方未来沟通会更多。官方信息表示,中美双方愿进一步加强宏观经济政策包括财政、货币和汇率政策的协调,并就各自结构性改革和全球经济治理有关问题保持沟通与协调。对此学界有不少研究,近年来尤其对美国货币政策的外溢效应以及溢回效应关注颇多。一些共识在于,以中美两个经济体量之大,两国的国内宏观政策,不论是美联储的 QE还是中国的4万亿刺激,都在影响本国之余对对方以及全球其他国家有重大影响,所谓全球金融周期正在被越来越多地讨论。就中国而言,不论是货币政策、汇率政策还是税收政策,在无形之中,都与美国经济政策与形势息息相关。
  市场的另一个关心是,中国会加大金融业的开放力度。中方按照自己扩大开放的时间表和路线图,将大幅度放宽金融业,包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入,并逐步适当降低汽车关税。反过来,中方则要求美方切实放宽对华高技术产品出口管制、履行中国入世议定书第15条义务。耐人寻味的是,在中国对美国要求中,单独点明提到中金公司独立在美申请相关金融业务牌照。
  最后,之前台面上双方冲突不断的南海问题出现缓和迹象。一方面中方重申了中方在南海问题上的一贯立场,另一方面又谈及两国元首表示支持维护南海和平稳定,支持根据公认的国际法,基于友好谈判协商和平解决争议。这意味着南海分歧保留,但态度放缓,各退一步。
  回到开篇欧伦斯的提问,我的答案如何呢?我目前越来越倾向于认为,特朗普是商人,商人总统也许不是政治精英属意的选择,但是很可能不是最差的选择,因为即使商人会有威逼利诱、虚张声势、高买低买等不为人们喜欢的商业伎俩,但是最终商人谋求的不是对抗而是生意。特朗普需要交易,中国也会给予;至于双方谁是赢家,美国朋友也早就知道了,无论如何,他们说特朗普会首先宣布自己胜利,这也算是一种事实,多种表述吧。
  本文仅代表作者本人观点。作者近期出版《白银帝国》、《印钞者》。微信公号《徐瑾经济人》(econhomo),邮箱jin.xu@ftchinese.com


发布时间:2017年11月13日 来源时间:2017年11月13日
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