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呼之欲出的美印太战略(二):制胜方略?

作者:莉雅   来源:美国之音  已有 72人浏览 字体放大  字体缩小
  在美国总统川普对亚洲进行首次访问之际,一个以华盛顿、新德里、东京和堪培拉为重心的民主联盟抗衡中国这个非民主崛起大国的印太战略呼之欲出。美国的一些专家认为,这个战略的核心是与中国的战略竞争,尤其是在经济领域。不过,也有分析人士认为,美国在经济领域公开与中国对抗并不是一个制胜的策略。
  川普:寻求公平互惠的贸易关系
  川普总统星期五在越南岘港举行的亚太经合组织商业领袖峰会上发表的演讲中表示,他在这次亚洲行期间分享了美国对建立一个自由与开放的印度-太平洋的愿景, “一个拥有不同文化与很多不同梦想的主权与独立国家都可以繁荣昌盛并在自由与和平的环境中兴旺发达的地方。”
  川普总统在演讲中说,他提出一个与美国合作的更新的伙伴关系,共同强化所有印度-太平洋国家之间的友谊和商业纽带,并一起推动繁荣与安全。
  他说:“这个伙伴关系的核心是,我们寻求以公平和互惠原则为基础的强劲贸易关系。当美国与其他国家或人民建立一个贸易关系,从现在起,我们将期待我们的伙伴像我们一样忠实的遵守规则。我们预期两边的市场将保持同样程度的开放,由私营行业而不是政府规划人员来指导投资。”
  克罗宁:核心是与中国进行战略竞争
  新美国安全中心亚太安全项目的高级顾问与主管克罗宁(Patrick Cronin)认为,川普政府印太战略的核心是与中国的长期性战略竞争,尤其是在经济领域。
  他说:“川普政府的政策主旨是,在以往美国政府维持与深化像与韩国和日本这些我们最好、最强劲的同盟关系的基础上,把它们扩展到新的伙伴,尤其是印度,因此称为印度-太平洋战略,并试图通过长期的竞争和平衡力来应对亚洲出现的权力扩散,尤其是中国,而中国并不总是按照我们在制定贸易协议或其他国际协议时所遵循的同样的规则行事。”
  坎贝尔:拉拢印度来抗衡中国是不现实的
  奥巴马政府向亚洲再平衡战略的主要推手之一、前国务院负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)认为,川普政府的印太战略更多的是关于美国与亚洲其他国家建立的包含航行自由、和平解决争端等原则在内的有效“操作系统”,目的是使这些国际交往的方式与框架得以继续,尽管它也面临了一些挑战。
  不过,坎贝尔认为,希望让印度与美国合作来对抗中国的想法是不现实的。
  他在一个研讨会上回答美国之音的提问时说:“印度有着难以置信的独立外交政策,也许现在比以往任何时候都更是如此。正在与中国进行深度接触的国家就是印度。他们希望与北京发展关系。他们对北京有一些焦虑,但他们不会加入某个对抗性的国家团体。”
  坎贝尔:不是与中国对抗,但试图平衡中国
  坎贝尔也不认为美国、日本和澳大利亚想对抗中国。不过他承认,这些国家会试图平衡中国的影响力。
  他说:“我认为,你会看到试图找到途径来与北京进行接触但也同时对它进行平衡的决心。我认为,这是自然的,也是意料之中的。”
  战略引发的问题
  在小布什总统任内出任国安会亚洲事务高级主管的格林(Michael Green)认为,从盟友与伙伴的角度来看,川普政府的印太战略有它的吸引力。不过,他认为,这个战略有两方面的问题。
  他日前在一个研讨会上表示:“如果你没有一个在印太进行自由与开放贸易的概念,你怎么能够有一个自由与开放的印太?川普政府对这个问题的答复是,与自由和开放的印太平行的是,他们将以美国优先来推动贸易关系。这种做法是以减少双边贸易逆差为优先考虑。”
  格林说,这是以一种零和的眼光来看待与该地区国家的经济关系,而不是一种制定规则并把国家之间的经济融合扩展成一个自由与开放的贸易体系的看法。他说,这种看法让该地区的盟友感到困惑。
  在他看来,这个战略引起的另一个问题是,它充分利用了川普总统与日本首相安倍和印度总理莫迪之间的良好关系,但是它没有解释如何处理与东南亚的关系,也没有提到与韩国的关系。
  张克斯:在经济上对抗中国会失败
  国际战略与研究中心负责中国研究的张克斯(Chris Johnson)认为,让他感到担忧的一点是,这个战略有一种我们必须反对中国正在做的事情的基调,尤其是在经济领域。
  他说:“我认为这是一个失败的东西,尤其是涉及‘一带一路’这样的项目。突出一个美国战略的积极方面是一回事,例如融资上的透明,让很多私营企业的资金投入到好的项目等等,(反对中国做的事情)则是另一回事。当初美国反对亚投行基本上被看作是搞砸了。在我看来,在一定程度上,‘一带一路’在量级上比亚投行大很多倍,而我们公开反对‘一带一路’的错误也将是同样量级的大。”
  古德曼:不是一个制胜的战略
  曾经在奥巴马政府担任亚太经合组织与东亚峰会白宫协调员的古德曼(Matthew Goodman)也认为,试图在经济领域与中国进行对抗不是一个制胜的战略。
  他说:“美国在‘一带一路’上有它的利益。如果我们暗指的是,在这个或是其他议题上,我们的策略是抵制中国在经济领域里试图做的事情,我不认为这是该地区所要的。如果这是我们的战略,我想这会产生一些抗体。”
  崔天凯:中国不可遏制
  中国驻美大使崔天凯10月30日在对川普总统访华举行媒体吹风会上被问到对美加强同印度、日本、澳大利亚等地区国家合作有什么看法时说,亚太地区合作是否秉持开放和包容的态度是问题的关键。
  他说:“任何两个地区国家之间,任何地区国家同域外国家之间的关系都不应是零和游戏。在这一地区建立任何排他性集团或采取‘零和’方式解决问题,均将于事无补。”
  崔天凯大使说,遏制中国不符合包括美、日、印在内的任何国家的利益。他也不认为任何国家能够真正遏制中国。
  克罗宁:不是遏制战略
  新美国安全中心的安全问题专家克罗宁说,川普总统访华期间,双方签署了数千亿美元的经贸合作交易,表明美国有很大的兴趣扩大与中国这个美国在亚洲最大的贸易伙伴之间的贸易与投资关系,这根本不是遏制的战略。
发布时间:2017年11月11日 来源时间:2017年11月11日
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