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美中关系能挺过特朗普总统任期吗?

作者:道格•班多,卡托研究所高级研究员   来源:中美聚焦  已有 194人浏览 字体放大  字体缩小
  美中关系还有救吗?按特朗普总统的方式肯定不能。他最近对北京火力全开。这位美国总统行事冲动,情绪反复无常,且无知。他的意见反映了他对潜在问题的最肤浅认识,他的缺点预示了世上两个最重要国家维持正常双边关系的噩兆。
  大选期间,总统对中华人民共和国充满敌意。他威胁要对中国产品征收45%的关税,并坚持认为只要习近平主席打个响指,北京就能让朝鲜核计划关张。就任总统前,这位美国掌权人让中国深感错愕,因为他似乎打算提升台湾的地位。
  但在4月份的海湖庄园峰会上,特朗普总统几乎180度大转身。他收起贸易上的批评声,称中国国家主席习近平解释了与朝鲜打交道的难处。他还表达了对中方元首的好感。美国方面表示,会尊重长期体现于美国政策的“一个中国”观点。
  几个月后,特朗普总统说他对北京努力影响朝鲜的结果感到失望,但还是感谢中方作出尝试。而到7月底,他在前后两条推文里发出标志性咆哮:“我对中国失望透顶。我国从前那些蠢到家的领导人让他们每年靠贸易赚走好几千亿美元,可是他们没在朝鲜问题上替我们出过一分力,只是嘴上说说。我们不会再让这一切继续下去。中国本可以轻而易举解决这个问题!”
  中国的政策有很多值得诟病之处,不只是关于朝鲜。对诺贝尔得主刘晓波的虐待尤其使人不安。但在他短短的评语中,总统的表现甚至超出他平日的无知。事实上,没有一句话是真的。
  首先,是中国的人和公司,而不是“中国”,通过贸易赚走数千亿美元。它并不是美国政府的许可,而是因为美国的人和公司购买了中国产品。这些廉价进口品给这个国家的人们带来巨大好处,这种好处值“每年好几千亿美元”。贸易之所以被称为贸易,就是因为它涉及买卖。这种自愿交换通常发生在个人和企业之间,而不是政府之间,之所以会发生,是因为它的互利性。美国政府的任何干预,主要受害者都是美国老百姓,因为他们将无法获得所需要的商品(在今天甚至还有服务)。
  其次,中国并没有一蹴而就的“朝鲜问题”解决方案。这两个国家亦敌亦友,平壤很早就拒绝北京的“忠告”,担心被北京出卖。就算北京有心切断给朝鲜的粮食和能源供应,朝鲜多半也不会顾及人民付出的代价,继续寻求核武器。上世纪90年代晚期,有50万甚至更多的人死于饥荒,朝鲜政府拒不转向,而金家王朝依然存活,如今它正在发展核武器和远程导弹。
  第三,北京并非什么也没做,譬如中方显然中止了从朝鲜采购煤炭。平壤的汽油价格一直在上涨,大概就是因为供应减少了。
  中国没有做的,只是特朗普总统明显期待的事情:声势浩大的、即刻而全面的经济封锁。一个房地产巨头在经营自己的私人企业时,也许可以在重大问题上瞬间反转,而不顾他雇来为他工作的人的反对。但就连习近平这样的强势人物,也不会一下子轻易放弃中国政府实行了数年甚至数十年的、对人民解放军和中国共产党有特殊利益的政策。设想一下中国要求美国从韩国撤军,并且要在几个月内做到吧。
  也许最令人不安的事实是,特朗普总统显示不认为中国有任何正当理由拒绝实现他的愿望。在朝鲜问题上,有什么能促使中国不为华盛顿出力呢?
  朝鲜对北京而言是一个安全问题。中国并不想把朝鲜逼太紧,以至它崩溃,释放大量难民,或许还在北部边境引发冲突。一个失败的国家,其对一河相隔国家的危害性,要大过对一洋相隔国家的危害。
  而且,北京并不认为美国是该地区友善的参与者。不管美国说的多好,华盛顿都试图遏制中国。所以,中国并不倾向于让朝鲜统一,因为那将导致出现一个更强大更有生气的、与美国结盟并且可能让美国在鸭绿江畔驻军的朝鲜民族。1950年中国正是为防止出现这一情况而参战。事实上,华盛顿是在要求中国出手遏制它自己。
  这并不意味着达不成协议。例如,特朗普总统可以建议中国,如果美国停止在韩国驻军,中国便停止对朝鲜的支持。但华盛顿必须谈判,而不是下命令。总统必须认识到,即使美国也不是全能的,也无法命令弱小国家完成他的最新计划。
  不管是谁坐镇白宫,美中关系都会很难。历史上守成大国和新兴大国经常发生冲突,这就是所谓的“修昔底德陷阱”。19世纪末,大英帝国接纳美国,但对抗德国,从而导致了截然不同的结果。
  然而,假如决定美国政策的是激情、无知和短视,那么对维持和平关系的期望就要大大降低。特朗普总统不傻,但在让自己受到教育之前,他是在冒险做蠢事,而中美两国和亚洲多数国家要为此付出相当高的代价。
发布时间:2017年08月12日 来源时间:2017年08月09日
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