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即将召开的中共十九大看点

作者:裴敏欣   来源:中美聚焦  已有 1316人浏览 字体放大  字体缩小
  重庆市委书记、中共中央政治局委员孙政才的突然被免职,是中国党国体制下高层官员朝不保夕政治生涯的最新写照。接替他的原贵州省委书记陈敏尔,是中国国家主席习近平的亲信。在中国共产党第十九次全国代表大会召开前夕,这一不同寻常的人事调动助长了人们对于北京权力圈政治斗争加剧的猜测。
  孙政才被免职引发了相当多的关注,原因就在于作为一名55岁以下的中央政治局委员,他曾被视为在今年秋天召开的十九大上进入政治局常委的有力人选。而入常将令他成为中国领导层两个最高领导职务(或者是中共中央总书记,或者是国务院总理)的指定继任者之一。虽然这种猜测并非空穴来风,但孙政才的政治前景一直并不稳固,因为他不是习的亲信。现在等待孙政才的似乎是提前退休,甚至更糟的结局,而大部分人不禁要问,在几个月后即将召开的十九大上,中国共产党的权力交接传统将如何演变?
  如果中共最高领导层决意消除任何关于谁将接替习近平的不确定性,他们会在十九大上明确任命一位继任者。2007年,当时的中共最高领导层挑选了习作为时任国家主席胡锦涛的接班人。
  然而,这一次的权力交接能否以公正、果断的方式完成实在令人生疑。候选人之一孙政才的倒台,令政治局仅剩一名55岁以下委员——广东省委书记胡春华。为避免混乱,中共通常会同时擢升两名55岁以下政治新星入常,作为两个最高领导职务的接班人,这样对于有序的权力交接就不会存留任何疑问。即便胡春华能够在十九大上顺利入常,现在仍不清楚他最终会接替最高领导层的哪个职位,前提是他真能被选定为接班人。令今年秋天提拔两位年轻领导人入常变得不太可能的原因就是,目前省委书记中找不到另一位年龄在55岁以下的政治新星。
  此外,在去年秋天召开的中共十八届六中全会上,习近平终于获得向往已久的“领导核心”称号,至此习获得了全面最高领导权,令他几乎能够凭借一己之力决定继任者。这次的情况与2007年截然不同,当时党内各派系几乎势均力敌,因此各方不得不通过协商达成一个微妙的妥协,这直接导致习被指定为未来总书记人选。
  习近平在政治上至高无上的地位,以及缺乏满足所有适任条件的强有力人选,意味着继任者问题无法在十九大得到明确解决。这样一个看似合理的解释可以帮助习将挑选接班人问题推迟至二十大。
  这种发展走势将极大地加固习近平在第二任期的权力。挑选出一位明确的接班人将令他在未来五年成为“跛脚鸭”领导,而把接班人议题推迟至2022年,将为他寻求第三个任期开启方便之门。事实上中国共产党党章并无明确规定禁止连任三届。习目前担任的职务中只有中国国家主席一职有任期限制。
  除接班人议题外,十九大还将挑选出新的政治局常委,接替那些年龄超过68岁这一非正式年龄限制的委员。如果严格执行该年龄限制,那么现任七位常委中有五人将不得不卸任。而十九大是否会严格执行这一非正式年龄限制还存在很多不确定性,主要原因就是这关系到反腐头号领导、习近平亲信王岐山的去留。王岐山现年69岁,刚刚超过非正式年龄上限。如果王岐山留任政治局常委,将违反年龄限制,但迫使他卸任,将令习失去一名得力干将。目前来看,王岐山留任的可能性比较大。唯一不确定的是他在新一届政治局常委中将负责哪个领域。
  其他可能会被提拔入常、填补四个空缺职位的有力人选很难确定。两位现任政治局委员似乎入常的可能性比较大。他们是中共中央书记处书记栗战书和上海市委书记韩正,前者是习近平的大内总管,后者在习担任上海市委书记时任上海市长。挑选剩下两位候选人更加困难,因为习和其他政治局现任常委需要平衡能力、经验和派系等多种因素。
  除了巩固在政治局常委中的主导地位,习近平很可能还会擢升一大批政治亲信,如刚刚提拔至中央政治局的北京市委书记和重庆市委书记。因此当在十九大闭幕仪式上公布这些任命时,没有人会怀疑习近平已经实现了彻底的权力巩固。
  这一成就最显著的表现或许不仅仅是将其追随者提升至中共最高领导层。十九大还很可能为习近平对中共的理论贡献大唱赞歌。其前任江泽民和胡锦涛都被赋予了这一荣誉。“三个代表”重要思想归功于江泽民(这一理论的精华是扩大中国共产党的社会基础,将私人企业家包括在内)。而胡锦涛的理论贡献是“科学发展观”,强调平衡协调的经济发展。
  在十九大召开前夕,我们可以感受到歌颂习近平理论贡献的行动。诸如“习近平思想”、甚至是“习近平主义”等词汇已经开始出现在官方媒体或高级官员的讲话中。因此,当十九大正式为这些崇高语汇背书时,我们不应感到惊讶。
  对于习近平来说,真正的挑战始于十九大落幕后。大权在握后,他需要在第二任期内拿出成果,兑现承诺。对于那些忧心中国未来的人来说,这远比今年秋天中共精心策划的盛大集会更值得关注。
发布时间:2017年08月04日 来源时间:2017年07月26日
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